# Абсентеизм

Алексей Карпович Дживелегов

Абсентеизм (анг. Absenteeism, от absentee/-- отсутствующий), 1) термин для обозначения постоянного отсутствия землевладельцев из их поместий. Землевладельческий А. находится в тесной связи с развитием в стране крупного землевладения, являясь часто даже необходимым результатом последнего, так как собственник нескольких поместий не может, конечно, жить одновременно во всех них. Статистическое исследование показывает, что % отсутствующих владельцев тем выше, чем крупнее их имения, хотя в отдельных случаях А. наблюдается также среди среднего и даже мелкого землевладения, где он обусловлен невозможностью прокормиться с семьей на слишком малом участке и вытекающей отсюда необходимостью искать заработка в отхожих промыслах. Невозможность или нежелание вести хозяйство лично влечет за собой либо передачу управления им наемному лицу, либо сдачу имения в аренду. Последняя, в свою очередь, может быть или непосредственной, или все имение сдается в аренду одному лицу, которое уже от себя передает части его мелким фермерам. Особенно велики вредные последствия второй системы, так как посредник (ирланд. "миддль-мен"), становящийся здесь между собственником имения и мелкими арендаторами-земледельцами, доводит обыкновенно эксплуатацию съемщиков до крайней степени. С другой стороны, управление через наемных лиц, при отсутствии достаточного побуждения к совершенствованию вверенного им хозяйства, может вести к рутине, к остановке или даже понижению в развитии производительности имения. Наиболее широкое развитие А. мы встречаем в Римской империи времен упадка, а в настоящее время в Ирландии, где значительно большая часть земли сосредоточена в руках крупных собственников. Вопиющая эксплуатация, которой подвергались мелкие ирландские фермеры со стороны посредников и управляющих имениями,/-- особенно до издания ряда законов об урегулировании арендных отношений,/-- факт достаточно известный. А. наблюдается также, хотя и не в столь значит. размерах, в Австрии, в восточ. провинциях Пруссии и в других странах крупного землевладения. Относительно 7 вост. провинций Пруссии проф. Конрад произвел в серед. 80-х гг. приблизит. подсчет, давший след. результаты. В 43,5/% имений, принадлежащих лицам, которые владеют 100 гект. земли и более, собственники не живут. В имениях лиц, владеющих 1.000 гект. и более, А. достигает более 77/%, причём 43,5/% таких имений сдается в аренду, а 34,2/% находится в заведовании управляющих. Наконец, из имений, принадлежащих самым крупным зем. собственникам (владеющим 10.000 гект. и более), в 98,4/% собственники не живут; столь громадный % А-а становится понятным, если принять во внимание, что 1.799 имений этой категории принадлежит всего 46 лицам; ╬ их сдается в аренду. Цифровые данные об А. в России крайне скудны, но и они подтверждают связь между А. и крупным землевладением. В зап. Европе для борьбы с А. в законодательном порядке было предложено обложение отсутствующих особым налогом. Установление такого налога на земли абсентеистов фигурировало и в программе последнего австрал. министерства Фишера. Вряд ли однако такая мера может дать большие практическ. результаты, если только налог не будет очень высоким/-- на что трудно рассчитывать при том политич. влиянии, которым повсюду еще пользуется класс крупных землевладельцев.

2) А. политический, неявка на парламентские выборы, обусловленная не сознательным, демонстративным уклонением от них, (здесь мы имеем дело с бойкотированием выборов, см. бойкот), а просто равнодушным отношением к выборам и их исходу. Причинами А. чаще всего бывает недостаток общего политического воспитания, непонимание или недостаточное понимание избирателями своего гражданского долга. Поэтому в культурных странах А. не велик. Он характеризует не больше 25/% избирателей. Так, во Франции на выборах 1898 г. А. составлял 25,2/%, в Англии на выборах 1906 г./-- 23/%, в Германии на выборах 1903 г./-- 24,2/%. В особенных случаях, когда от исхода выборов зависит то или иное решение важных для населения вопросов и когда партии прилагают большие усилия для того, чтобы привлечь к урнам избирателей, процент А. может падать еще ниже. Так, на выборах 1907 г. в Германии, когда консерваторы и либералы делали все возможное, чтобы разбить центр и социал-демократов, А. составлял всего 15/%. Точно также на выборах 1907 г. в австрийский рейхсрат, происходивших впервые на основе всеобщего избирательного права, процент абсентеистов, в средн. по всей стране, составлял только 15,4; особенно низок был этот процент (4,7--7,7) в тех областях (Ниж. Австрия, Верх. Австрия, Зальцбург, Моравия, Силезия, Форарльберг), где за неподачу голоса грозит штраф (от 1 до 50 крон), в остальных же он колебался между 15/% и 45/% (Далмация). В Бельгии при пересмотре конституции в 1893 г., под давлением католической партии, желавшей привлечь к выборам наименее сознательные элементы населения, А. также признан наказываемым; за уклонение от участия в выборах без уважительных причин полагается штраф, а после четырехкратного уклонения/-- лишение избирательных прав. Ненужность подобных мер лучше всего доказывается примером Германии, где, при отсутствии взысканий за уклонение от выборов, процент абсентеистов доходит до минимума; так, Бремен часто давал менее 10/% абсентеистов./-- Наоборот, в менее культурных странах А. больше. Так, в Италии на выборах 1904 г. А. составлял 38,3/%. Там, где избирательная борьба стеснена, А. всегда увеличивается. Так было в Болгарии при Стамбулове, в эпоху господства режима палочников, в Венгрии/-- в первое министерство Банфи./-- В России очень трудно установить общий процент А. вследствие деления на курии. По отдельным куриям на выборах в первые две Думы А. был наиболее значителен для курии мелких землевладельцев: на выборах в первую Думу он составлял 86/%, на выборах во вторую Думу/-- 88/% (по Рязанской губ. 96/%). По городской курии на выборах в первую Думу А. составлял 44,3/% (для Польши/-- 39,6/%), по крестьянской на тех же выборах всего 28/%, т./е. был немногим меньше среднего процента для культурных стран Европы. На выборах в третью Думу, вследствие изменения избирательного закона, А. значительно усилился. Обусловлено это отчасти невозможностью предвыборной агитации, отчасти общей апатией, охватившей общество после акта 3 июня 1907 г.


А. Дживелегов.


Источник текста: Энциклопедический словарь Гранат, том 1 (1910): А ---- Актуарий, стлб. 61--64.