# Иностранное обозрение

Виктор Александрович Гольцев

## ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРѢНІЕ.


Въ Правительственномъ Вѣстникѣ напечатанъ переводъ слѣдующей телеграммы Государя Императора къ принцу Фердинанду: "С.-Петербургъ, 25 января 1896 г. Искренно поздравляю ваше высочество съ принятіемъ патріотическаго рѣшенія, о коемъ вы сообщаете Мнѣ въ письмѣ вашемъ отъ 21 сего января. Свиты Моей генералъ-майоръ графъ Голенищевъ-Кутузовъ везетъ вамъ отвѣтъ Мой, и ему поручается присутствовать отъ Моего Имени при обрядѣ присоединенія возлюбленнаго сына вашего къ церкви народа болгарскаго".

Читатели знаютъ изъ газетъ, что графъ Голенищевъ-Кутузовъ уже исполнилъ возложенное на него порученіе. Дипломатическія сношенія Россіи съ Болгаріей возстановлены, принцъ Фердинандъ признанъ княземъ Болгарскимъ, его династія упрочена. Мудрое рѣшеніе Императора Николая II возвращаетъ миръ Болгаріи, ставитъ ее въ нормальное международное положеніе. Рѣшеніе это сразу поправляетъ ошибки русской дипломатіи прежнихъ годовъ и возстанавливаетъ высокій нравственный авторитетъ нашего отечества среди славянъ Балканскаго полуострова. Миролюбивыя заявленія Государя Императора обезпечиваютъ на будущее время безпристрастное и справедливое отношеніе русской дипломатіи къ нуждамъ и стремленіямъ освобожденнаго цѣною русской крови болгарскаго народа.

Русская печать единодушно привѣтствуетъ примиреніе нашего правительства съ княземъ Фердинандомъ и болгарскимъ правительствомъ. Особенный интересъ, конечно, представляютъ выраженія по этому поводу радости и восторга со стороны нашихъ охранителей, такъ настойчиво требовавшихъ до 25 января 1896 г. удаленія изъ Болгаріи принца Фердинанда. Съ присущимъ публицистамъ этого направленія патріотическимъ постоянствомъ убѣжденій и твердостью политическихъ принциповъ, охранительный лагерь нашей печати чистосердечно проповѣдываетъ теперь противоположное тому, что твердилъ еще на-дняхъ. Исключеніемъ являются Петербургскія Вѣдомости новой редакціи. Газета князя Ухтомскаго не одобряетъ рѣшенія князя Фердинанда потому, что имъ, въ угоду государственнымъ и даже прямо династическимъ интересамъ, приносится въ жертву религіозное убѣжденіе. И съ нравственной точки зрѣнія соображенія Петербургскихъ Вѣдомостей не лишены основанія. Что присоединеніе къ православію князя Бориса соотвѣтствуетъ и конституціи, и желаніямъ болгарскаго народа,-- это не подлежитъ сомнѣнію. Очевидно, также, что согласіе князя Фердинанда на перемѣну религіи его наслѣдника благопріятно для русскихъ интересовъ и не задѣваетъ интересовъ европейскаго международнаго общенія. Но несомнѣнно, что такой образъ дѣйствій подсказанъ князю Фердинанду династическимъ разсчетомъ, а разсчетъ въ вопросахъ религіозной совѣсти не долженъ бы играть никакой роли. Какъ мы упомянули, въ самой болгарской конституціи есть, однако, требованіе, чтобы второй князь Болгарскій былъ православнымъ. Изъ этого случая мы лишній разъ заключаемъ, что не слѣдуетъ смѣшивать задачъ и средствъ государственныхъ съ вопросами религіозными, что въ этихъ послѣднихъ должна господствовать неподкупная личная совѣсть.

Присоединеніемъ къ православію князя Бориса нанесенъ сильный ударъ развивавшемуся на Балканскомъ полуостровѣ вліянію римско-католической церкви. Князь Фердинандъ ѣздилъ въ Римъ просить у папы разрѣшенія на переходъ князя Бориса въ православіе. Само собою разумѣется, что Левъ XIII,-- непогрѣшимый первосвященникъ единственно истинной по его убѣжденію церкви,-- не могъ дать такого разрѣшенія. Князю Фердинанду клерикальная печать угрожаетъ теперь отлученіемъ, но папская анаѳема къ концу XIX вѣка не имѣетъ того грознаго характера, какимъ она нѣкогда отличалась.

Каждый русскій человѣкъ искренне пожелаетъ Болгаріи вступить теперь на дорогу плодотворнаго внутренняго развитія, укрѣпить тѣ учрежденія, благодѣяніями которыхъ она пользуется, поднять духовное и экономическое благосостояніе народа. Покровительство Императора Николая II является не посягательствомъ на независимость внутренней жизни княжества, а мощнымъ обезпеченіемъ его внѣшней безопасности.


-----


Глубоко поучительный кризисъ переживаетъ теперь Франція. Радикальный кабинетъ Буржуа, какъ знаютъ читатели, приступилъ къ важнымъ финансовымъ преобразованіямъ и къ энергической очисткѣ правящихъ сферъ отъ панамистовъ. Буржуазія, сильно задѣтая стремленіями новаго министерства, вступила съ нимъ въ энергическую борьбу. Кабинету Леона Буржуа пророчили существованіе въ теченіе одного только мѣсяца, много двухъ. Онъ, однако, началъ одерживать въ палатѣ побѣду за побѣдой. Тогда оппозиція перенесла центръ нападенія въ сенатъ, который является оплотомъ высшей буржуазіи. Сенатъ высказался противъ подоходнаго налога, принятаго палатою депутатовъ. Онъ, вопреки министерству, принялъ законопроектъ, запрещающій стачки рабочихъ на государственныхъ желѣзныхъ дорогахъ. Кабинетъ Буржуа спокойно относился ко всѣмъ этимъ постановленіямъ. Произведено было новое нападеніе на правительство за то, что оно смѣстило слѣдователя по дѣламъ панамистовъ, не энергично ведшаго эти дѣла,

Очень можетъ быть, что при этомъ министромъ юстиціи была нарушена какая-нибудь пустая формальность. Сенатъ схватился за новый предлогъ и огромнымъ большинствомъ голосовъ выразилъ осужденіе Рикару и всему кабинету, который солидаренъ съ министромъ юстиціи.

Оппортюнистская и монархическая печать послѣ этого голосованія сената стала рѣзко требовать отставки кабинета. Радикалы и прогрессисты, наоборотъ, настаивали на томъ, чтобы кабинетъ оставался у власти. Положеніе выяснилось послѣ запроса въ палатѣ депутатовъ. Министръ юстиціи оправдывалъ свой образъ дѣйствій и доказывалъ, что имъ руководитъ твердое желаніе доставить въ дѣлѣ панамистовъ полное торжество правосудію. По требованію министра-президента былъ поставленъ вопросъ о довѣріи правительству, и оно было вотировано огромнымъ большинствомъ. Но сенатъ рѣшилъ продолжать борьбу. Вопросъ былъ вновь возбужденъ въ верхней палатѣ, которая опять выразила осужденіе Рикару и всему правительству. Положеніе обострилось, и въ тотъ моментъ, когда пишутся эти строки, для правительства изъ него не предвидѣлось выхода: сенатъ, по дѣйствующей французской конституціи, играетъ роль самопроизвольнаго тормаза,-- онъ можетъ не принять ни одного закона, вотированнаго палатой депутатовъ, и не дать согласія на роспускъ палаты или созывъ конгресса для пересмотра конституціи. Крайняя лѣвая требуетъ, чтобы Буржуа не уступалъ сенату, но безъ сената почти невозможно управлять,-- по крайней мѣрѣ, невозможно провести никакой реформы. Если правительство пойдетъ на уступки и пожертвуетъ, напримѣръ, Рикаромъ, то пойдетъ, вѣроятно, на уступки и сенатъ, противъ котораго разростается общественное негодованіе.


-----


Германскій парламентъ, безъ различія партій, выразилъ одобреніе нынѣшней миролюбивой политикѣ правительства. Нѣкоторые ораторы при этомъ указывали на все возростающія опасности милитаризма, которымъ продолжаетъ тяжело болѣть Германія. Въ засѣданіи бюджетной коммиссіи рейхстага военный министръ заявилъ недавно, что въ теченіе ближайшихъ девяти лѣтъ потребуется 180 милліоновъ марокъ на новыя казармы. Имперскій бюджетъ, слѣдовательно, будетъ обремененъ новымъ расходомъ въ 20 милліоновъ франковъ ежегодно. Увеличивается и бюджетъ морского министерства. Freisinnige Zeitung предостерегаетъ еще разъ общественное мнѣніе противъ увлеченія шовинизмомъ и заокеанскими предпріятіями. Она указываетъ на то, что князь Бисмаркъ, въ виду труднаго положенія Германіи между Россіей и Франціей, былъ очень остороженъ въ колоніальной политикѣ и старался поддерживать добрыя отношенія съ Великобританіей. Вмѣсто того, чтобъ увеличивать флотъ,-- говоритъ органъ вольномыслящихъ,-- надо бы подумать объ увеличеніи врачей и о другихъ культурныхъ интересахъ государства. Не удовлетворяются въ Германіи, по недостатку средствъ, даже нѣкоторыя изъ насущнѣйшихъ потребностей народнаго образованія. Газета взываетъ къ союзу всѣхъ разумныхъ людей, чтобы положить преграду шовинизму и не расточать на военныя издержки и на колоніальныя затѣи тѣ средства, которыя необходимы внутри Германіи для народнаго благосостоянія.

Подъ вліяніемъ подобныхъ рѣчей раздраженіе противъ Англіи проходитъ въ Германіи и о вмѣшательствѣ въ южно-африканскія дѣла толкуютъ лишь немногія крайне шовинистскія газеты, да и тѣ уже не съ прежнимъ пыломъ. Международное положеніе Германіи дѣйствительно таково, что непріязненныя отношенія къ Великобританіи были бы весьма невыгодны Гогенцоллернской имперіи. Если Германія выступитъ въ колоніальной политикѣ соперницей Великобританіи, то для послѣдней можетъ оказаться болѣе разсчетливымъ сближеніе съ Россіей и Франціей, и тогда тройственный союзъ значительно умалится. И теперь одна изъ союзницъ попала въ тяжелое положеніе, благодаря маніи государственнаго величія. Война съ абиссинцами до сихъ поръ неблагопріятна для Италіи. Нѣтъ никакихъ кровавыхъ успѣховъ, наоборотъ, за пораженіемъ передового итальянскаго отряда послѣдовало отступленіе гарнизона изъ Макалле. Условія для мирныхъ переговоровъ, поставленныя Менеликомъ, не могли быть приняты, и продолженіе войны сопряжено для итальянскихъ войскъ съ немалыми опасностями. Криспи снова приходится переживать тяжелые дни. Онъ прибѣгнулъ къ своей обычной тактикѣ -- отсрочкѣ засѣданій парламента, надѣясь, что подоспѣетъ извѣстіе о какой-нибудь побѣдѣ, но такого извѣстія не приходитъ. Нѣкоторые изъ министровъ, въ особенности министръ финансовъ Саракко, рѣшительно возстаютъ противъ веденія абиссинской войны на широкую ногу. Благодаря ихъ требованіямъ, министру-президенту придется созвать палату депутатовъ раньше, чѣмъ бы ему хотѣлось.

Нельзя сказать, чтобы благополучно шли дѣла и у другой союзницы Германіи, у Австро-Венгріи. Возобновленіе соглашенія (Ausgleich) между Цислейтаніей и Транслейтаніей встрѣчаетъ сильныя препятствія. Цислейтанскіе нѣмцы и славяне не хотятъ, чтобы при этомъ соглашеніи 70% выгоды и 30% платежей принадлежали Венгріи. Какъ относятся чехи къ мадьярскимъ притязаніямъ, ясно изъ статьи пражской Politik: Австрія -- колонія Венгріи. Указанія на крайне невыгодныя,-- для Цислейтаніи вообще и для Богеміи въ частности,-- условія нынѣ дѣйствующаго соглашенія были сдѣланы и въ богемскомъ ландтагѣ. Слѣдуетъ отмѣтить при этомъ, что нѣмецкіе депутаты ландтага, изъ національной вражды къ чехамъ, готовы, повидимому, поступиться насущными экономическими интересами страны, чтобы заручиться поддержкой правительства въ борьбѣ съ автономистическими стремленіями чешскаго народа.

При такихъ обстоятельствахъ графъ Бадени внесъ въ открывшій свои засѣданія парламентъ законопроектъ объ избирательной реформѣ, такъ давно требуемой общественнымъ мнѣніемъ. У насъ въ настоящее время нѣтъ еще текста законопроекта и мы передадимъ его содержаніе по сообщенію Русскихъ Вѣдомостей: "Законопроектъ состоитъ изъ двухъ частей. Первая касается измѣненія дѣйствующихъ законовъ о парламентскихъ выборахъ, а вторая содержитъ новый законопроектъ. Онъ постановляетъ, что къ нынѣшнимъ 353 депутатамъ палаты депутатовъ прибавляются новыхъ 72 члена, избираемыхъ новою избирательною куріей. Изъ нихъ на Богемію приходится 18, на Галицію -- 15, на Нижнюю Австрію -- 9, на Моравію -- 7, на Штирію -- 4, на Верхнюю Австрію и Тироль -- по 3, на Далмацію, Буковину и Селезію -- по 2 и на остальныя 8 провинцій -- по одному. Активнымъ избирательнымъ правомъ въ новой куріи пользуется всякій гражданинъ, достигшій 24-лѣтняго возраста, не лишенный права участія въ выборахъ и имѣющій мѣстожительство въ предѣлахъ избирательнаго округа въ теченіе не менѣе полугода. Не пользуются избирательнымъ правомъ лица, состоящія въ услуженіи. Въ составъ новой куріи входятъ и тѣ лица, которыя уже пользуются избирательнымъ правомъ въ которой-либо изъ нынѣ существующихъ курій. Въ куріи сельскихъ избирательныхъ округовъ, которые совпадаютъ съ судебными округами, сохраняются двухстепенные выборы. Въ остальныхъ округахъ новой куріи выборы будутъ прямые. Но въ тѣхъ провинціяхъ, гдѣ по провинціальному закону о выборахъ въ сеймъ введены прямые выборы и въ куріи сельскихъ округовъ, прямые выборы будутъ производиться въ сельскихъ округахъ и при парламентскихъ выборахъ".

Законопроектъ встрѣтилъ въ рейхсратѣ довольно холодный пріемъ. Демократическимъ требованіямъ онъ далеко не удовлетворяетъ и, въ то же время, введеніемъ принципа всеобщей подачи, хотя и въ очень ограниченныхъ размѣрахъ, угрожаетъ сословно-консервативнымъ интересамъ. Число избирателей увеличивается весьма значительно: съ 1.730,000 до 5.330,000. Но новые избиратели будутъ посылать не пропорціонально мало представителей въ парламентъ: только 72 депутата. Правительство, по заявленію графа Бадени, пошло на-встрѣчу новымъ народнымъ потребностямъ, создавая эту курію избирателей; но оно не желаетъ исключительнаго господства всеобщей подачи голосовъ, удерживая два принципа дѣйствующей въ Австріи избирательной системы: представительство интересовъ и самостоятельность отдѣльныхъ областей.

Газеты высказываютъ предположеніе, что законопроектъ будетъ принятъ рейхсратомъ. Онъ во всякомъ случаѣ является серьезнымъ улучшеніемъ избирательнаго права въ Австріи и въ палаты, которыя будутъ избираться по новому закону, войдутъ свѣжіе прогрессивные элементы, вслѣдствіе чего повысится законодательная дѣятельность парламента. Новый порядокъ вещей всего менѣе выгоденъ будетъ для австро-нѣмецкихъ либераловъцентралистовъ, но упорной оппозиціи законопроекту графа Бадени нѣтъ достаточнаго основанія ждать и со стороны этой партіи.

Несомнѣнно, что расширеніе избирательнаго права будетъ содѣйствовать и росту національнаго самосознанія славянъ и итальянцевъ, населяющихъ Цислейтанію. Несмотря на энергическую и искусную борьбу, которую ведутъ въ Австріи нѣмцы противъ федеративныхъ стремленій, стремленія эти все усиливаются, а на югѣ государства, въ сосѣдствѣ съ Пталій, переходятъ въ сепаратизмъ, въ непрекращающіяся попытки соединенія съ итальянскимъ отечествомъ. Недавно, въ концѣ января наступившаго года, тирольскій ландтагъ призналъ необходимымъ ввести преподаваніе итальянскаго языка въ мѣстныхъ нѣмецкихъ гимназіяхъ, какъ обязательнаго предмета. Въ мотивахъ предложенія говорилось о томъ, что въ Тиролѣ рядомъ живетъ населеніе принадлежащее къ двумъ великимъ культурнымъ націямъ, что нѣмцамъ въ высшей степени плодотворно знакомство съ сокровищами итальянской литературы, и наоборотъ. Знакомство съ итальянскимъ языкомъ, кромѣ того, полезно нѣмецкому юношеству и для практическихъ цѣлей, для дѣловыхъ сношеній. Вѣнская оффиціозная Presse отнеслась сочувственно къ постановленію тирольскаго ландтага и къ мотивамъ этого постановленія. Органы крайнихъ австро-нѣмецкихъ централистовъ недовольны, а берлинская National-Zeitung предусмотрительно замѣчаетъ, что приведенное нами постановленіе можетъ возбуждающимъ образомъ подѣйствовать на чеховъ. Газета не упустила случая прибавить, что чешскій языкъ нельзя назвать великимъ культурнымъ языкомъ.


В. Г.


"Русская Мысль", кн.II, 1896