# Очерки провинциальной жизни

Иван Иванович Иванюков

## Очерки провинціальной жизни.


Закономъ 1 іюня 1895 года земства освобождены отъ нѣкоторыхъ взносовъ въ государственное казначейство съ обязательствомъ употреблять освободившіяся суммы на улучшеніе путей сообщенія. Изданіе этого закона вызвало въ земской средѣ живѣйшую радость. Особенно важное значеніе земство давало 7-й ст. закона, предоставляющей земствамъ право ходатайства объ обращеніи освободившихся суммъ и на другія, кромѣ дорогъ, потребности земскаго хозяйства. Статья эта устраняла бюрократическій шаблонъ и позволяла земству, на основаніи изслѣдованія мѣстныхъ условій, дѣлать классификацію нуждъ и рѣшать, какой нуждѣ дать въ данное время предпочтеніе. Но прошло уже болѣе двухъ лѣтъ со дня изданія закона, а разсчеты земствъ на 7-ю ст. остаются пока напрасными. Ходатайства большого числа земскихъ собраній объ употребленіи освободившихся суммъ на народное образованіе, народную медицину и другія надобности получали въ министерствѣ внутреннихъ дѣлъ отказъ. Въ предстоящихъ земскихъ собраніяхъ,-- пишутъ въ Недѣлю изъ Черниговской губерніи,-- какъ и въ собраніяхъ прошлыхъ двухъ лѣтъ, самымъ выдающимся вопросомъ является вопросъ объ израсходованіи капитала, образованнаго закономъ 1 іюня 1895 г. Уже два года собранія разбираютъ этотъ вопросъ: говорили о немъ въ собраніяхъ очередныхъ, собирали по этому поводу собранія экстренныя. И это совершенно понятно. Земскій гласный прежде всего мѣстный плательщикъ, для котораго каждая копейка, затрачиваемая на общественныя нужды его уѣзда, отзывается на его же карманѣ, почему у него и является желаніе, чтобъ эта копейка была расходуема наиболѣе производительно. Здѣсь же приходится расходовать не копейки, а цѣлыя сотни тысячъ рублей; всего по губерніи въ годъ 220,572 руб. 62 коп., что въ среднемъ на уѣздъ составляетъ болѣе 14 1/2 тысячъ, а это -- одна пятая всей смѣты большинства уѣздныхъ земствъ губерніи. Всѣ пятнадцать уѣздовъ губерніи постановили ходатайствовать объ обращеніи освободившихся суммъ на нужды просвѣщенія народа и сельской медицины. Въ ходатайствахъ этихъ земства заявили, что незначительныя въ ихъ смѣтахъ ассигновки на улучшеніе путей сообщенія сравнительно съ другими статьями не являются результатомъ непониманія со стороны земскихъ собраній всей важности хорошихъ дорогъ, но они считаютъ, что народное невѣжество и полная безпомощность противъ болѣзней служатъ гораздо большею помѣхою въ дѣлѣ экономическаго развитія губерніи, чѣмъ отсутствіе улучшенныхъ путей сообщенія между отдѣльными ея поселеніями. Въ силу этихъ соображеній, уѣздныя земскія собранія ходатайствовали о разрѣшеніи имъ раздѣлить освободившіяся суммы между тремя потребностями уѣздовъ: народнымъ образованіемъ, медициною и улучшеніемъ путей сообщенія въ разныхъ частяхъ для разныхъ уѣздовъ, сообразно ощущаемой имя необходимости. Губернское собраніе согласилось съ постановленіями уѣздныхъ. Всѣ эти ходатайства не имѣли, однако, успѣха. Авторъ письма указываетъ на только-что отпечатанную книжку журналовъ городнянскихъ чрезвычайнаго и очередного уѣздныхъ земскихъ собраній за 1896 г. На 14 страницѣ этой книжки помѣщенъ докладъ управы "по вопросу объ обращенія капитала, образованнаго по закону 1 іюня 1895 года на улучшеніе дорожныхъ сооруженій". Въ докладѣ управа, разсказавъ собранію всю исторію этого капитала, въ концѣ-концовъ говоритъ, что въ настоящее время отъ уѣзднаго собранія требуется лишь только указать всѣ тѣ мѣста на дорогахъ уѣзда, которыя нуждаются въ немедленномъ исправленіи и должны быть поставлены на первую очередь, что, сообразуясь съ этимъ, она и представляетъ на разсмотрѣніе собранія 34 такихъ мѣста въ разныхъ концахъ уѣзда. Собраніе изъ этихъ 34 мѣстъ выбираетъ только шесть, какъ ванну жнѣйшихъ, и поручаетъ управѣ, согласно съ законоположеніемъ, составитъ смѣту на исправленіе только этмхъ шести мѣстъ, причемъ замащивать камнемъ рекомендуется "только тѣ мѣста, гдѣ въ этомъ встрѣчается крайняя необходимость, въ остальныхъ же случаяхъ производить исправленія посредствомъ постройки плотинъ, дренажа и другихъ сравнительно дешевыхъ сооруженій". Результатомъ этого постановленія является докладъ управы слѣдующему за симъ собранію съ представленіемъ предварительныхъ смѣтъ, изъ коихъ собраніе усмотрѣло, что достодолжное исправленіе намѣченныхъ имъ шести мѣстъ обойдется ни болѣе, ни менѣе какъ въ 122,147 р. 58 к., не считая предварительныхъ расходовъ на выѣзды техника, составленіе смѣтъ, руководство и надзоръ за работами и т. д. Эта огромная цифра какъ громокъ поразила собраніе. Она привела собраніе въ смущеніе не только своимъ размѣромъ, но и тѣмъ, что, несмотря на такую громадную затрату, результаты въ дѣлѣ улучшенія дорогъ получатся самые мизерные. Дѣло въ томъ, что замощеніе полосы дороги, длиною въ одну версту и шириною въ три сажени, тѣмъ варварскимъ способомъ, которымъ мостятся обыкновенно наши города, обходится въ здѣшней мѣстности въ пятъ съ половиною тысячъ рублей. Между тѣмъ, изъ указанныхъ земскимъ собраніемъ дорогъ, подлежащихъ немедленному исправленію, оказалось необходимымъ 18 верстъ каменнаго замощенія, что же,-- спрашиваетъ авторъ сообщеній,-- можно сдѣлать въ годъ на 14 1/2 тысячъ? Когда же будутъ исправлены тѣ шесть мѣстъ, которыя указаны собраніемъ какъ самонужнѣйшія и требующія немедленною исправленія, и что значатъ эти 18 верстъ хорошаго пути для экономической жизни уѣзда? Какой капиталъ и какое время, наконецъ, нужно, чтобъ исправить въ уѣздѣ хотя бы только тѣ 34 мѣста, которыя признаны управою стоящими на первой очереди? Должна же бытъ, значитъ, и вторая, а можетъ быть и третья очередь, что же, могутъ сказать,-- не все разомъ. Бытъ можетъ пройдутъ вѣка, настанетъ же, наконецъ, время, когда не только 34 мѣста, указанныя управой, но и всѣ дороги уѣзда будутъ замощены и приведены въ порядокъ, имѣлся бы только опредѣленный, никуда на другое дѣло не отчужденный фондъ, а этимъ фондомъ и будутъ служить тѣ 14 1/2 тысячъ, которыя велѣно употреблять исключительно на дорожное благоустройство. Конечно, въ крайнемъ случаѣ можно было бы помириться и съ вѣковыми ожиданіями. Но не надо забывать, что разъ устроенная мостовая или плотина требуетъ постояннаго ремонта, на который и придется отчислять изъ того же дорожнаго фонда ежегодно, по крайней мѣрѣ, десятую часть стоимости каждаго сооруженія. Не трудно разсчитать, что земство, устроивъ 20 съ небольшимъ верстъ хорошаго пути, должно будетъ на этомъ забастовать и весь свой получаемый ежегодно фондъ въ 14 1/2 тысячъ тратить только на поддержаніе устроеннаго, оставивъ всѣ безконечныя сотни остальныхъ верстъ въ первобытномъ ихъ состояніи. Отсюда ясно видно, насколько основательны были ходатайства уѣздныхъ земствъ Черниговской губерніи, просившихъ предоставить имъ право употребить хотя бы половину освободившихся средствъ на дѣло народнаго образованія. Вѣдь эта половина, равняющаяся семи слишкомъ тысячамъ, дала бы возможность хотя бы тому же Городнянскому уѣзду открыть и содержать въ уѣздѣ еще 29 народныхъ училищъ, которыя, вмѣстѣ съ имѣющимися уже тридцатью, сильно двинули бы впередъ возможность общаго обученія, что въ свою очередь оказало бы на экономическое развитіе уѣзда болѣе сильное воздѣйствіе, чѣмъ 20 верстъ каменнаго пути. Не очевидна ли поэтому,-- заявляетъ авторъ сообщенія,-- необходимость пересмотрѣть этотъ уже рѣшенный вопросъ и поглубже вникнуть въ заявленія земствъ, близко знакомыхъ съ мѣстными нуждами?

Земство не въ состояніи поднять экономическое положеніе народа, такъ какъ всѣ важнѣйшія мѣропріятія для осуществленія такой задачи находятся внѣ его компетенціи; въ виду этого оно справедливо выдвинуло на первый планъ своей дѣятельности распространеніе просвѣщенія въ народѣ. Но и для выполненія этого дѣла у него не хватаетъ средствъ. Для того только, чтобы дать народу одну лишь грамоту, требуется до 250 тысячъ народныхъ школъ, а ихъ имѣется лишь четвертая часть. Слѣдовательно, передъ тремя четвертями населенія въ школьномъ возрастѣ двери школы закрыты. Такова нужда въ отношеніи числа школъ; не меньше нужда и по отношенію къ качеству школъ.

Пятнадцать лѣтъ дѣйствуетъ томское общество попеченія о народномъ образованіи. Ее мало успѣло оно уже сдѣлать. Общество открыло и содержитъ нѣсколько начальныхъ школъ, безплатную народную библіотеку, рукодѣльную школу, рисовальные классы; кромѣ того оно значительно улучшило воскресныя чтенія для народа и организовало общедоступныя литературно-музыкальныя утра и спектакли. Въ безплатной народной библіотекѣ насчитывается книгъ 3,114 названій, а подписчиковъ къ концу прошлаго года -- 1,043 человѣка, которымъ было выдано 15,586 книгъ. Наибольшій контингентъ читателей составляютъ мѣщане и крестьяне, 9% выпадаютъ на долю привилегированнаго сословія. При библіотекѣ, помѣщающейся въ собственномъ зданіи общества, устроена читальня, которую охотно посѣщаютъ разночинцы, мелкіе торговцы, ремесленники. Воскресныя чтенія, происходящія въ 3-хъ аудиторіяхъ, привлекли въ послѣдній годъ свыше 7 1/2 тысячъ человѣкъ, преимущественно простонародья. Музыкальныя утра и спектакли, недавно организованные обществомъ, имѣютъ огромный успѣхъ. Наплывъ публики большой; дешевыя мѣста (въ 5 и 10 к.) берутся нарасхватъ, чрезмѣрный наплывъ желающихъ бывать на утрахъ и спектакляхъ вызвалъ у общества мысль о расширеніи залы, къ осуществленію чего общество уже приступило. Вообще жизнь этого общества непрерывно прогрессировала; за все время своего 15-лѣтняго существованія оно съ каждымъ годомъ крѣпло и расширяло кругъ своей дѣятельности. И вотъ, общество это находится теперь наканунѣ "реформы". Недавно, по словамъ газеты Сибирь, совѣтъ общества получилъ отъ министерства внутреннихъ дѣлъ предложеніе объ измѣненіи устава общества. Въ какомъ направленіи должно послѣдовать измѣненіе устава, можно судить по тѣмъ обстоятельствамъ, которыя вызвали это предложеніе. Предложеніе министерства мотивировано тѣмъ, что общество, "расширивъ кругъ своей дѣятельности, вышло изъ предѣловъ своихъ основныхъ задачъ". Такъ, обществу поставлено на видъ, что. оно организовало музей прикладныхъ знаній съ хранилищемъ книгъ научнаго содержанія, между тѣмъ какъ за нимъ признается право на учрежденіе музея, приспособленнаго исключительно къ нуждамъ школьнаго дѣла; затѣмъ, усматриваютъ "превышеніе власти" со стороны общества также въ томъ, что оно открыло книжную торговлю. Но если общество при прежнемъ уставѣ дѣйствовало успѣшно, то не цѣлесообразнѣе ли, вмѣсто измѣненія устава, внести въ него тѣ вызванныя естественнымъ ходомъ развитія жизни общества дополненія, которыя вполнѣ соотвѣтствуютъ задачамъ общества.

Тѣ же тормазы, тѣ же препятствія встрѣчаетъ общественная самодѣятельность и при учрежденіи народныхъ чтеній, сельскихъ библіотекъ, книжныхъ складовъ для народа. Какія затрудненія надо преодолѣть для полученія разрѣшенія на устройство народныхъ чтеній, объ этомъ въ вашемъ журналѣ было разсказано съ большою подробностью бывшимъ инспекторомъ народныхъ училищъ, г. Вахтеровымъ. Де меньшія затрудненія являются и при открытіи сельской библіотеки, даже когда отвѣтственность за законное веденіе дѣла берутъ на себя оффиціальныя лица. Недавно т. Поповкинъ, землевладѣлецъ Курской губерніи, сообщилъ въ журналѣ Образованіе, что онъ задумалъ устроить у себя въ деревнѣ библіотекучитальню. Завѣдующими библіотекой и отвѣтственными лицами являлись онъ, Поповкинъ, и земскій начальникъ мѣстнаго участка. Московскимъ обществомъ грамотности были уже присланы книги, земство дало субсидію въ 100 рублей, но дѣло стало за разрѣшеніемъ, которое ожидалось года полтора. Недавно стало извѣстно, что не разрѣшается библіотека потому, что среди 2-хъ лицъ, на которыхъ земство указало, какъ на завѣдующихъ будущею библіотекой, не оказалось лица изъ духовнаго или педагогическаго міра. А такъ какъ въ селѣ нѣтъ ни земской, ни министерской школы, то и педагогическаго міра тоже, значитъ, нѣтъ. Между тѣмъ библіотека уже выслана обществомъ грамотности и лежитъ въ земской управѣ.

Въ виду такого недовѣрчиваго отношенія къ общественной самодѣятельности въ области просвѣщенія народа является, можно сказать, сюрпризомъ 25-лѣтній юбилей дѣятельности распространенія начальнаго образованія въ Нижегородской губерніи. Мы вполнѣ присоединяемся въ словамъ коммиссіи, избранной для разбработки программы празднованія юбилія общества, что оно развило свою дѣятельность до такихъ размѣровъ, которые вызвали уваженіе къ нему во всѣхъ сферахъ, сочувствующихъ святому дѣлу народнаго образованія. Начавши свою просвѣтительную работу съ грошевыми средствами, испытавъ на себѣ всю трудность просвѣтительной работы въ провинціи, общество успѣвало, тѣмъ не менѣе, изъ года въ годъ расширять свою дѣятельность и совершеннѣе выполнять свою основную задачу -- содѣйствовать развитію начальнаго образованія въ Нижегородской губерніи. Въ предѣлахъ своего устава общество выполнило очень многое: оно упрочило свое матеріальное положеніе, открыло книжные склады, городскія, сельскія и школьныя библіотеки-читальни, организовало учительскія библіотеки, устроило народныя чтенія въ городахъ и уѣздахъ и литературно-музыкальныя утра. Всѣ стороны преимущественно внѣшкольнаго образованія народа захвачены просвѣтительною работой общества. Вызванное частною иниціативой, общество,-- говоритъ Нижегородскій Листокъ,-- въ своихъ предпріятіяхъ опиралось на тѣхъ лицъ, въ интересахъ которыхъ оно отчасти работало -- сельскихъ учителей и учительницъ. Эти первые піонеры культурной миссіи общества, на мѣстѣ, во всѣхъ уголкахъ Нижегородской губерніи, были лучшими работниками общества. Они являлись первыми посредниками между обществомъ и народомъ; и опытъ 25 лѣтъ показалъ, что это звено является прекраснымъ связующимъ цементомъ культурныхъ слоевъ общества съ многочисленной народной массой. Общество, имѣвшее въ 1886 году лишь 5 отдѣленій въ губерніи, въ прошломъ году имѣло ихъ уже 209, разбросанныхъ въ самыхъ глухихъ участкахъ губерніи. Въ теченіе послѣднихъ 10 лѣтъ, главнымъ образомъ при посредствѣ сельскихъ учителей, распространено книгъ до 400 тыс. экз., на сумму до 12 тыс. рублей. Эта цифра пріобрѣтаетъ особенное значеніе потому, что общество распространяетъ книги на мѣстѣ спроса, удовлетворяя потребности глухихъ мѣстностей, совершенно лишенныхъ книги.

Расширяется также дѣятельность харьковскаго комитета по устройству сельскихъ библіотекъ, образовавшагося года четыре назадъ при Харьковскомъ обществѣ распространенія въ народѣ грамотности. Пользуясь отъ губернскаго земства ежегодною субсидіей въ размѣрѣ 4,300 руб., комитетъ успѣлъ уже открыть въ губерніи 54 безплатныхъ народныхъ библіотеки. Кромѣ того, комитетъ собралъ всѣ необходимыя справки и возбудилъ соотвѣтствующія ходатайства передъ губернскою администраціей относительно устройства новыхъ библіотекъ въ 31 селеніи. Организованныя комитетомъ библіотеки вскорѣ вызвали къ себѣ сочувствіе мѣстнаго населенія. Библіотеки посѣщаются крестьянами не только изъ ближайшихъ селеній, но нерѣдко и изъ удаленныхъ за нѣсколько верстъ, число подписчиковъ и читателей достигаетъ весьма значительныхъ цифръ. Такъ въ с. Баклеѣ, какъ только открылась библіотека, число читателей немедленно же достигло 1,027 человѣкъ при населеніи въ 5,000 душъ. Корреспонденты комитета сообщаютъ, что среди абонентовъ библіотекъ распространено чтеніе группами: грамотный читаетъ, а неграмотные слушаютъ, что такое явленіе часто замѣчается на "посидѣлкахъ" и "вечерницахъ", что оно часто отвлекаетъ народъ отъ кабака и тѣмъ способствуетъ облагораживанію, въ нравственномъ смыслѣ, населенія. Библіотеки, открываемыя харьковскимъ комитетомъ, на первыхъ порахъ составляются изъ книгъ на сумму начиная съ 50 руб., а затѣмъ послѣдовательно пополняются новыми книгами, соотвѣтственно выяснившейся потребности. При этомъ слѣдуетъ замѣтить, что комитетъ получаетъ книги непосредственно отъ издателей, съ значительною уступкой противъ проставленныхъ цѣнъ. А такъ какъ, кромѣ того, за составленіе библіотекъ комитетъ, благодаря безплатному труду своихъ членовъ, особой платы не взимаетъ, то сформированныя имъ библіотеки обыкновенно бываютъ болѣе богатыми по числу книгъ, нежели библіотеки, заказываемыя на ту же цѣну въ частныхъ книжныхъ магазинахъ. Въ этомъ, между прочимъ, кроется причина того, что съ заказами обращаются въ комитетъ и изъ-за предѣловъ Харьковской губерніи. Такъ, наприм., мелитопольское уѣздное земство одновременно сдѣлало заказъ комитету на 70 библіотекъ, стоимостью въ 4,000 руб. Комитетъ разсылаетъ и безплатно книги. Такъ, въ 1896 году, за который имѣется у него отчетъ, имъ было послано 2,180 книгъ въ 39 мѣстъ, принадлежащихъ къ 19 губерніямъ. Учрежденія и составъ лицъ, съ которыми въ этомъ случаѣ имѣетъ дѣло харьковскій комитетъ, въ общемъ напоминаетъ кліентовъ бывшихъ столичныхъ комитетовъ грамотности. Это -- земскія управы, учителя, попечители школъ, священники, врачи и т. п. Изъ другихъ работъ комитета особенно важное значеніе слѣдуетъ признать за составленнымъ имъ "Руководствомъ къ устройству безплатныхъ народныхъ библіотекъ и читаленъ". Первое изданіе этого лучшаго у насъ справочнаго изданія по библіотечному дѣлу вышло въ 1895 году и въ теченіе перваго же полугода разошлось, такъ что къ ноябрю слѣдующаго года его пришлось повторить. Это изданіе также быстро разошлось. Въ мартѣ текущаго года комитетъ приступилъ къ печатанію третьяго изданія, которое, несомнѣнно, будетъ имѣть такой же успѣхъ, какъ и предыдущія.

Весьма симпатичнымъ и цѣлесообразнымъ является заводящееся у насъ нововведеніе выражать благодарную память потомства великимъ отечественнымъ писателямъ открытіемъ школъ и библіотекъ ихъ имени и по мѣсту ихъ родины. Такихъ школъ и библіотекъ учреждено за послѣднее время уже нѣсколько. Съ нимъ присоединятся вскорѣ еще двѣ библіотеки имени Бѣлинскаго, которыя предположено открыть ко дню пятидесятилѣтней годовщины великаго писателя въ Чембарѣ и Пензѣ, какъ въ мѣстахъ его родины и первоначальнаго образованія. Учитель чембарскаго городского училища А. Д. Еозменковъ произнесъ въ засѣданіи мѣстной думы рѣчь, въ которой, обрисовавъ публицистическую личность Бѣлинскаго, какъ писателя, сдѣлавшаго для пробужденія русской мысли и совѣсти едва ли не болѣе, чѣмъ кто-либо другой изъ писателей, онъ привелъ тѣ данныя изъ жизни покойнаго критика, которыя тѣсно связываютъ его славное имя съ скромнымъ уѣзднымъ городкомъ Пензенской губерніи. Внесенное имъ предложеніе объ открытія библіотеки имени Бѣлинскаго было принято думой, причемъ на содержаніе библіотеки постановлено отпускать по 100 руб. въ годъ. Въ настоящее время это постановленіе думы губернскимъ по городскимъ и земскимъ дѣламъ присутствіемъ уже утверждено и проектъ устава библіотеки, съ ходатайствомъ именовать ее "городскою публичною библіотекою имени В. Г. Бѣлинскаго", представленъ на утвержденіе министерства внутреннихъ дѣлъ.

Люди сѣющіе на нивѣ просвѣщенія народа не забыли въ своей просвѣтительной дѣятельности и населенія тюремъ. Сообщенія объ устройствѣ ими въ тюрьмахъ школъ и чтеній учащаются. Интересные факты о ходѣ воскресныхъ чтеній въ угличской тюрьмѣ (Ярославской губ.) напечатаны въ Сынѣ Отечества и Орловскомъ Вѣстникѣ. Иниціаторомъ устройства этихъ чтеній былъ учитель мѣстнаго городского училища П. А. Критскій. Благодаря тому, что для устройства чтеній въ тюрьмѣ не требовалось особыхъ формальностей, они по просьбѣ тюремнаго отдѣленія были немедленно разрѣшены губернаторомъ, и 27 октября прошлаго года послѣдовало первое чтеніе. Такимъ образомъ чтенія ведутся уже годъ и за все это время арестанты съ одинаково неослабнымъ интересомъ относились къ чтеніямъ. Интересъ къ нимъ до того великъ, что тюремная администрація воспользовалась этимъ обстоятельствомъ и однимъ только предостереженіемъ -- не допустить провинившагося къ чтеніямъ воздерживала многихъ отъ проступковъ. По отзыву смотрителей, послѣ чтеній арестанты цѣлые вечера проводятъ въ бесѣдахъ о прочитанномъ, въ то время какъ ранѣе эти вечера употреблялись на пересказы дѣйствительныхъ и вымышленныхъ исторій о преступленіяхъ, чтенія началъ вести иниціаторъ дѣла съ тюремнымъ священникомъ, но послѣ перваго же чтенія болѣе двѣнадцати человѣкъ, преимущественно учителей, выразили свое желаніе принять участіе въ нихъ, чтенія состоятъ изъ двухъ отдѣленій: духовно-нравственнаго и литературно-историческаго. Программа чтенія составляется участвующими и утверждается предсѣдателемъ тюремнаго отдѣленія. Особымъ успѣхомъ изъ прочитаннаго въ прошломъ году пользовались: Прохожій Григоровича, Богъ правду видитъ, Кавказскій плѣнникъ, Гдѣ любовь тамъ и Богъ, Упустишь огонь -- не потушишь Л. Н. Толстого, и живые пересказы, безъ помощи книги, историческихъ разсказовъ, біографій писателей, общественныхъ и научныхъ дѣятелей, чтенія иллюстрировались туманными картинами, волшебный фонарь для которыхъ пожертвовалъ директоръ тюремнаго отдѣленія Н. А. Бычковъ. На пожертвованные однимъ благотворителемъ 25 руб. было положено основаніе небольшой библіотечки, для которой были выписаны, по преимуществу, брошюры историческаго и географическаго содержанія, всего до 150 NoNo, но вся эта библіотека мигомъ была прочитана въ будничные вечера и требуетъ обновленія. Открывшаяся въ іюлѣ нынѣшняго года городская публичная библіотека приходитъ на помощь тюремной и передаетъ дубликаты книгъ, которыхъ оказалось очень много среди пожертвованныхъ ей книгъ. Хорошее дѣло устройства чтеній въ тюрьмѣ вызоветъ, вѣроятно, другое доброе дѣло: въ средѣ угличскаго населенія явилась мысль объ учрежденіи общества для помощи выходящимъ изъ тюрьмы.

Изъ другихъ видовъ общественной самодѣятельности, сообщенныхъ послѣдней почтой, отмѣтимъ, прежде всего, устройство первыхъ яслей въ Московскомъ уѣздѣ. Въ минувшее лѣто,-- сообщаетъ д-ръ Д. И. Орловъ, въ Русскія Вѣдомости,-- въ продолженіе двухъ мѣсяцевъ дѣйствовали ясли въ деревнѣ Раево, Ростокинской волости, устроенныя московскимъ узднымъ обществомъ попеченія о неимущихъ дѣтяхъ. Онѣ были открыты 29 іюня, а закрыты 29 августа. Потребность устройства яслей въ деревнѣ сознавалась уже давно. Еще въ 1880 году д-ръ П. А. Песковъ на уѣздномъ земскомъ санитарномъ совѣтѣ поднималъ вопросъ объ учрежденіи земствомъ яслей въ деревняхъ на время лѣтнихъ работъ. И спеціальныя санитарныя изслѣдованія по Московскому уѣзду, и многочисленныя такія же изслѣдованія въ Московской и другихъ губерніяхъ, и наблюденія участковыхъ врачей въ амбулаторіяхъ лѣчебницъ постоянно указываютъ на плохія условія вскармливанія и воспитанія грудныхъ дѣтей въ деревняхъ, особенно въ страдную пору. Московское уѣздное общество попеченія о неимущихъ дѣтяхъ въ первый же годъ своей работы сдѣлало постановленіе рекомендовать особенно вниманію благотворителей, предоставлять имущественныя и денежныя пожертвованія на устройство яслей для дѣтей въ селеніяхъ въ рабочую пору. Въ минувшее лѣто обществомъ открыты, какъ сказано, первыя ясли въ деревни Раево. Въ Развѣ есть земская школа, на лѣто пустующая. Земство уступило обществу на лѣтніе мѣсяцы эту школу для устройства въ ней яслей. Зданіе школы предварительно было продезинфецировано, затѣмъ вычищено и выбѣлено. Обстановка яслей была самая скромная: простые столы, табуреты, скамьи, 4 кровати для прислуги; всѣ эти вещи доставлены изъ земской мытищенской лѣчебницы. Для дѣтей были пріобрѣтены простыя корзины и 3 корзины на колесикахъ для катанія. Только очень хорошъ былъ шкафъ для бѣлья и посуды, пожертвованный А. Л. Коль. Бѣлье было также замѣчательно хорошо; оно пожертвовано въ кускахъ и сшито стараніями Н. И. Рихтеръ, которая ежедневно приходила въ ясли, чтобы слѣдить за ихъ нуждами и за состояніемъ дѣтей. Для постояннаго наблюденія за яслями была приглашена г-жа Виноградова, которая раньше много лѣтъ служила акушеркой въ мытищенской лѣчебницѣ которую населеніе Раева прекрасно знаетъ. Всего израсходовано было на ясли въ продолженіе двухъ мѣсяцевъ около 200 рублей.

Всѣхъ дѣтей въ ясляхъ перебывало 22; изъ нихъ 21 были изъ Раева и 1 ребенокъ изъ сосѣдней деревни. Возрастъ ихъ былъ различный, отъ 6 дней и до 4 лѣтъ. Больше всего было по одному ребенку со двора; но было пять дворовъ, изъ которыхъ принесли въ ясли по два ребенка. Ясли дѣйствовали всѣ дни, за исключеніемъ праздниковъ. Порядокъ веденія яслей былъ такой. Рано утромъ матери приносили въ ясли своихъ дѣтей. Ихъ тотчасъ мыли въ ваннѣ и переодѣвали въ чистое бѣлье яслей. Весь день дѣти проводили въ ясляхъ, гдѣ ихъ кормили и забавляли. Груднымъ дѣтямъ давалось кипяченое молоко цѣльное или разбавленное кипяченою водою, а старшіе получали сверхъ того супъ, хлѣбъ и кашку. Не менѣе двухъ разъ въ день приходили матери покормить грудью своихъ дѣтей. Прислуги было четыре человѣка: кухарка, нянька и двѣ дѣвочки подростка въ помощь нянькѣ. Вечеромъ матери забирали своихъ дѣтей, причемъ дѣти переодѣвались въ свое бѣлье, а снятое съ нихъ поступало въ стирку. Изъ пользовавшихся услугами яслей умеръ только одинъ ребенокъ, который поступилъ въ ясли истощеннымъ и умирающимъ. Нѣкоторыя дѣти были съ ясно выразившимся рахитизмомъ; они значительно поправились и окрѣпли. Самыя маленькія дѣти развивались правильно и хорошо. Ясли завоевывали къ себѣ расположеніе женщинъ, которыя проводили надзирательницу съ выраженіемъ большого сочувствія и при прощаніи высказали сильное желаніе, чтобы ясли были открыты и въ будущее лѣто.

Изъ области другихъ видовъ общественной самодѣятельности слѣдуетъ указать на важное ходатайство о нормированіи и сокращеніи рабочаго дня ремесленныхъ учениковъ, возбужденное петербургскимъ обществомъ защиты дѣтей. Пользуясь предоставленнымъ министру финансовъ въ законѣ о нормированіи рабочаго времени на фабрикахъ и заводахъ правомъ распространять законныя нормы и на рабочихъ ремесленныхъ мастерскихъ, общество защиты дѣтей препроводило въ департаментъ торговли и мануфактуръ ходатайство о сокращеніи рабочаго времени для малолѣтнихъ работниковъ ремесленныхъ заведеній. Не ограничиваясь этимъ ходатайствомъ, общество обратилось къ петербургскому градоначальнику съ просьбой о томъ, чтобы градоначальникомъ предписано было ремесленной управѣ установить надзоръ за продолжительностью рабочаго времени въ ремесленныхъ мастерскихъ. Оба эти ходатайства явились результатомъ обслѣдованія быта ремесленныхъ учениковъ, производившагося минувшимъ лѣтомъ участковыми! попечителями общества защиты дѣтей. Обслѣдованіе показало, что дѣтямъ ремесленникамъ приходится работать не только не меньше, но даже больше, чѣмъ взрослымъ, и если недавно опубликованнымъ закономъ рабочее время взрослаго рабочаго ограничено 11 часами, то обычай, создавшійся среди ремесленниковъ, обратилъ во многихъ мастерскихъ почти въ норму 13, 14 и даже 15-часовую работу учениковъ.

Но не въ одномъ сокращеніи рабочаго дня нуждаются ремесленные ученики. Требуется радикальное измѣненіе всего ихъ положенія. На безотрадное и совершенно ненормальное положеніе учениковъ въ ремесленныхъ мастерскихъ давно указывается нашей прессой, какъ столичной, такъ я провинціальной. Ребенокъ, отдаваемый на выучку въ мастерскую, идетъ почти всегда на страданіе. Брань, брань на каждомъ шагу, безъ всякаго повода, пинки и побои по самому пустому поводу сыплются на несчастныхъ дѣтей. Всегда они голодныя, грязныя и въ лохмотьяхъ. Во все время ученья, то-есть въ теченіе пяти лѣтъ, ученики не видятъ передъ собою ничего хорошаго; нравственной грязи, пьянства, разврата видятъ много. Описывая положеніе ремесленныхъ учениковъ, газета Жизнь и Искусство справедливо замѣчаетъ, что, поступая въ мастерскую весьма часто невинными, тихими дѣтьми, они, прошедши "курсъ ученія" дѣлаются, уже въ юности пьяницами и дебоширами. Таковъ результатъ ученія:-- мальчика выучили, кое-какъ, плохо ремеслу и за это убили въ немъ человѣческое достоинство. Для того, чтобы облегчить положеніе учениковъ въ мастерскихъ и поднять ихъ нравственный уровень, газета считаетъ необходимымъ введеніе законодательнымъ путемъ слѣдующихъ правилъ: 1) чтобы ученики, поступая въ мастерскую, отнюдь не исполняли работъ, не относящихся къ ремеслу, которому они должны обучаться; 2) воспрещеніе брани и побоевъ; 3) пища для учениковъ должна быть сытная и свѣжая; одежда и обувь цѣлая и крѣпкая и должна соотвѣтствовать временамъ года; помѣщаться ученики должны не въ мастерской, а въ особыхъ помѣщеніяхъ, теплыхъ, сухихъ и свѣтлыхъ; 4) продолжительность рабочаго дня должна быть сокращена сообразно возрасту; 5) въ воскресенье и праздничные дни мальчики-ученики должны отпускаться къ роднымъ, а не находиться въ мастерской для услугъ хозяину; 6) за исполненіемъ этихъ правилъ долженъ быть установленъ надлежащій контроль и нарушители ихъ, хозяева и подмастерья, должны подлежать отвѣтственности.

Выше мы сказали, что общество защиты дѣтей представило министру финансовъ ходатайство о сокращеніи рабочаго времени для учениковъ ремесленныхъ заведеній. Еще болѣе обращаетъ на себя вниманіе постановленіе симбирскаго окружнаго суда, коимъ онъ проситъ своего предсѣдателя войти съ представленіемъ къ министру юстиціи о необходимости измѣненія въ законодательномъ порядкѣ заключенія договоровъ объ отдачѣ дѣтей ремесленнымъ мастерамъ въ обученіе. Поводомъ къ такому постановленію послужило,-- какъ сообщаетъ Самарская Газета,-- слѣдующее дѣло, разбиравшееся въ симбирскомъ судѣ. Въ Симбирскѣ содержитъ столярную мастерскую нѣкій Митрофанъ Петровъ, не имѣющій установленнаго свидѣтельства на званіе мастера. Петровъ взялъ къ себѣ въ обученіе троихъ мальчиковъ, съ родителями которыхъ заключилъ у нотаріуса нотаріальный договоръ, по которому дѣти оказались какъ бы закрѣпощенными Петрову, проданными ему на извѣстное число лѣтъ. Петровъ въ обращеніи съ дѣтьми оказался человѣкомъ грубомъ, жестокимъ, онъ билъ и колотилъ дѣтей походя, какъ говорится, когда и чѣмъ только попало; кромѣ того, онъ заставлялъ ихъ и дрова колоть, и воду носить, и кушанья готовить, словомъ -- "исполнять всѣ домашнія работы, такъ что собственно на обученіе ремеслу не оставалось ни минуты свободной. Била дѣтей и жена Петрова. Родители не могли избавить несчастныхъ отъ побой и истязаній Петрова,-- въ рукахъ послѣдняго былъ нотаріальный договоръ извѣстнаго содержанія, нарушить который нельзя подъ угрозой неустойки. Они обратились, наконецъ, съ жалобой на Петрова въ ремесленную управу. Послѣдняя немедленно распорядилась отобрать учениковъ отъ Петрова, какъ лица, не имѣющаго свидѣтельства на званіе мастера, привлечь его къ законной отвѣтственности за безчеловѣчное обращеніе съ дѣтьми и понужденіе ихъ въ исполненію домашнихъ работъ и, кромѣ того, управа обратилась къ предсѣдателю окружнаго суда съ просьбою сдѣлать распоряженіе о запрещеніи нотаріусамъ совершать условія на пріемъ въ обученіе мастерами учениковъ безъ представленія извѣстныхъ документовъ. Симбирскій судъ не только исполнилъ просьбу ремесленной управы, но и обратился къ министру юстиціи съ ходатайствомъ объ измѣненіи въ законодальномъ порядкѣ договоровъ объ отдачѣ дѣтей ремесленнымъ мастерамъ въ обученіе.


-----


Едва ли существуетъ у насъ государственное установленіе, относительно несостоятельности котораго сформировалось бы такое общее убѣжденіе, какъ относительно дѣйствующей системы взиманія податей. Всѣ согласны, что дѣйствующая система взиманія податей разорительна для народа и убыточна для казны; сознаніе это выработалось не вчера, не за послѣднее время, а существуетъ давно, не менѣе четверти вѣка, а тѣмъ не менѣе система эта продолжаетъ жить и угнетать народное хозяйство. Уже учрежденная правительствомъ въ 1873 году Валуевская коммиссія, въ докладѣ своемъ комитету министровъ заявляла, что она "обратила вниманіе на принятый способъ взысканія податей и недоимокъ, сопровождающійся большею частью продажею скота и инвентаря. Мѣра эта, примѣняемая безъ всякаго разбора, окончательно останавливаетъ производство и лишаетъ казну, ради исправно поступающаго единовременнаго платежа, плательщика въ будущемъ, не мало содѣйствуя упадку сельской производительности". Поэтому коммиссія полагала, что "реформа прямыхъ податей стоитъ въ числѣ самыхъ насущныхъ потребностей Россіи". Съ такимъ выводомъ коммиссіи вполнѣ согласился тогда и комитетъ министровъ; затѣмъ явилось нѣсколько проектовъ измѣненія системы взиманія прямыхъ податей, но все дѣло ограничилось обмѣномъ вполнѣ согласныхъ взглядовъ и многотомными журналами, въ которыхъ занесены эти взгляды.

Нынѣшній министръ земледѣлія, на обязанности котораго лежитъ забота о поднятіи производительныхъ силъ сельскаго населенія, въ книгѣ своей Неурожай и народное бѣдствіе, ярко и подробно обрисовалъ угнетающій образъ дѣйствія на благосостояніе крестьянскаго населенія дѣйствующей системы взиманія податей. Авторъ названной книги, какъ и всѣ другіе изслѣдователи практикующихся у насъ способовъ взысканія податей, видитъ ихъ вредъ прежде всего въ томъ, что слишкомъ большая часть этихъ сборовъ пріурочена къ неудобному для земледѣльческаго населенія времени, именно къ осени. Въ губерніяхъ исключительно земледѣльческихъ осенью "выколачивается" отъ 3/4 до 4/5 всѣхъ платежей. Платежи эти здѣсь покрываются почти всецѣло путемъ продажи хлѣба,-- продажи вынужденной, такъ какъ хлѣбъ вывозится на рынокъ въ самое неудобное для его продажи время, когда предложеніе превышаетъ спросъ, когда невольною нуждою крестьянина въ деньгахъ пользуются разные спекуляторы, когда эти вынужденныя одновременныя продажи роняютъ на рынкѣ и безъ того низкія цѣны продуктовъ земледѣлія. Вотъ почему,-- продолжаетъ г. министръ земледѣлія,-- даже и въ годы самаго высокаго, можно, сказать, баснословнаго урожая, населеніе это не было въ состояніи поправить свое благосостояніе, потому что эти годы все унесли на покрытіе старыхъ долговъ и ничего не оставили для будущаго времени. Вся тяжесть взиманія податей здѣсь ложится на хлѣбъ, а хлѣба или мало и тогда накопляются недоимки, или много, но онъ такъ дешевъ, что даже за продажею его и всегда удается крестьянину выполнить свои обязательства передъ казной". Такая разорительная для рядового земледѣльца система взиманія податей усугубляетъ свое вредоносное дѣйствіе еще тѣмъ, что сборъ податей от данъ всецѣло въ руки мѣстной полиціи, тогда какъ органы министерства финансовъ, податные инспектора отъ этого дѣла вполнѣ устранены. При такихъ условіяхъ,-- утверждаетъ г. министръ земледѣлія,-- "является почти полная безконтрольность въ дѣйствіяхъ мѣстной полиціи, которая, въ особенности въ лицахъ своихъ низшихъ органовъ, стремится осязательно выказать передъ начальствомъ свое усердіе именно исправнымъ взысканіемъ податей, нерѣдко даже въ ущербъ всѣмъ прочимъ, чисто-полицейскимъ своимъ обязанностямъ и при этомъ, пользуясь полною безконтрольностью своихъ дѣйствій, нерѣдко далеко выходить за предѣлы указанныхъ закономъ порядковъ такого взысканія". Законъ, напримѣръ, обставляетъ принудительное взысканіе податей извѣстными ограниченіями, направленными къ недопущенію полнаго разоренія земледѣльца, но ограниченія эти слишкомъ часто не соблюдаются. Законъ не допускаетъ продажи крестьянской избы, надѣла, лошади и всего того, что считается неотъемлемою принадлежностью крестьянскаго хозяйства. Между тѣмъ надѣлы отбираются у неисправныхъ плательщиковъ и сдаются въ постороннія руки, скотъ продается массами -- и все это разрушаетъ самостоятельное крестьянское хозяйство и плодитъ безземельныхъ и безлошадныхъ крестьянъ. Послѣдніе суть кандидаты въ безземельные. Такъ растетъ сельскій пролетаріатъ. Слѣдовательно, существующая система взысканія податей и чрезмѣрная ретивость полиціи при взысканіи ихъ идутъ въ разрѣзъ съ интересами даже самой казны, такъ какъ истощаютъ платежныя силы населенія и, создавая сельскій пролетаріатъ, уменьшаютъ относительное число плательщиковъ.

Продажею скота и разнаго другого инвентаря крестьянъ при взысканіи съ нихъ податей и недоимокъ дѣло не ограничивается; понуждаемые начальствомъ низшіе полицейскіе органы прибѣгаютъ нерѣдко и къ насиліямъ. Вотъ свѣжій фактъ изъ этой печальной области, разбиравшійся недавно въ казанскомъ окружномъ судѣ я напечатанный въ газетѣ Казанскій Телеграфъ. Староста села Абызова Андреевъ и сборщикъ податей Ивановъ привлечены были къ суду по обвиненію ихъ въ причиненіи насилія неаккуратнымъ плательщикамъ податей. Произведя взысканіе податей въ своемъ селеніи, Андреевъ и Ивановъ собрали всѣхъ неаккуратныхъ плательщиковъ передъ въѣзжей избой и стали вызывать каждаго изъ нихъ въ отдѣльности къ себѣ.

-- Уплатишь?...-- лаконически спрашивали они явившагося и, по выслушаніи отрицательнаго отвѣта со стороны недоимщика, схватывали его за бороду или за волосы и бросали на полъ.

Когда недоимщикъ пытался что-либо говорить по поводу производимаго надъ нимъ насилія, ретивые взыскатели недоимокъ, со словами: "а, тебѣ еще мало!" толкали неисправнаго плательщика ногами, били кулаками и т. п. Хотя эти насильственныя дѣйствія и не улучшили тугое поступленіе недоимокъ съ населенія с. Абызова, но описанному выше насилію было подвергнуто болѣе 20-ти абызовскихъ домохозяевъ, которые, перенося безропотно незаконное насиліе надъ собою, довели, однако, объ этомъ до свѣдѣнія губернскаго правленія. Такъ какъ произведенное затѣмъ по поводу жалобы потерпѣвшихъ разслѣдованіе подтвердило указанные въ жалобѣ факты, то противъ Андреева и Иванова было возбуждено настоящее дѣло. Не отрицая причиненія насилія абызовскимъ недоимщикамъ, они оправдывались тѣмъ, что имѣли строгое предписаніе отъ начальства взыскать какъ можно больше недоимокъ.

-- Но били вы ихъ зачѣмъ?-- спрашивали ретивыхъ взыскателей.

-- А что же съ ними дѣлать, когда они не платятъ?...-- отвѣчали Андреевъ и Ивановъ.

Окружный судъ приговорилъ обоихъ обвиняемыхъ къ аресту при полиціи на пять дней каждаго.

Система взиманія податей требуетъ реформы тѣмъ болѣе, что самые размѣры крестьянскихъ податей громадны. Нижегородской казенной палатой произведено изслѣдованіе объ экономическомъ положеніи крестьянскаго населенія губерніи. Матеріаломъ для этого изслѣдованія послужили различныя данныя, имѣвшіяся у податныхъ инспекторовъ, земствъ и т. п. Это изслѣдованіе между прочимъ заключаетъ въ себѣ данныя о доходахъ крестьянъ и взимаемыхъ съ нихъ окладныхъ сборовъ. Изъ сообщенія Вояюря, откуда мы заимствуемъ это извѣстіе, видно, что общій бюджетъ крестьянскаго населенія, слагающійся изъ доходовъ какъ съ землепользованія, такъ и отъ внѣ-земледѣльчесмхъ промысловъ, выражается въ суммѣ 6.779,000 рублей. Изъ этой суммы уплачивается сборовъ казенныхъ, земскихъ, мірскихъ и страховыхъ 4.670,000 рублей. Такимъ образомъ, обязательные платежи поглощаютъ двѣ трети крестьянскаго бюджета. Какъ почувствовали бы себя и что сказали бы прочіе классы населенія Россіи, еслибъ имъ пришлось платить съ ихъ доходовъ 70% налоговъ!

Дѣйствующая у насъ финансовая система оставляетъ такъ мало средствъ крестьянскому населенію, что всякое, даже самое незначительное требованіе съ него платы за пользованіе благами культуры заставляетъ народъ отказываться отъ этихъ благъ. Уржумское земство съ цѣлью увеличить свои денежныя средства ввело пятачковый сборъ за рецепты. Результатомъ этого было сильное уменьшеніе числа обращеній къ врачебной помощи. До введенія пятачковъ число приходящихъ больныхъ здѣсь, по сообщенію Вятскаю Края, выражалось: въ 1887 г.-- 76 т., въ 1888 г.-- 94,8 т., въ 1889 г.-- 99,6 т, чел.; съ 1890 г. вводятся пятачки и число приходящихъ больныхъ сразу убавилось болѣе чѣмъ на половину и было 45,250 ч.; даже въ холерный 1892 годъ число лицъ обратившихся къ врачебной помощи не превысило цифры 55 тысячъ. Опытъ введенія пятачковъ въ 1890 г. пробовало сдѣлать и сарапульское земство, во, получивъ подобные уржумскимъ результаты, оно на другой же годъ, по предложенію управы, отмѣнило этотъ неправильный налогъ. Такой налогъ, какъ вѣрно замѣчаетъ названная газета, не только несправедливъ, но и вреденъ. При несвоевременномъ обращеніи къ врачамъ за совѣтомъ, при запущеніи болѣзни является больше шансовъ къ распространенію эпидемій. Между тѣмъ одна изъ важнѣйшихъ задачъ земства заключается въ улучшеніи условій народнаго здравія.

Мы обращаемъ особенное вниманіе земскихъ дѣятелей на результаты сдѣланныхъ опытовъ введенія платы за лѣченіе. Ради улучшенія земскихъ финансовъ, предложенія установить сборъ съ больныхъ, обращающихся къ врачамъ, возникаютъ то въ томъ, то въ другомъ земскомъ собраніи. Опытъ уржумскаго и саратовскаго земствъ, очевидно, свидѣтельствуетъ, что подобныя предложенія идутъ въ разрѣзъ съ задачами земства.


И. Иванюковъ.


"Русская Мысль", кн.XII, 1897