Начало самоуправленія въ нашемъ отечествѣ получитъ вскорѣ новое расширеніе. Въ Новочеркасскѣ образуется коммиссія для выработки проекта земскихъ учрежденій въ Донской области. Наказной атаманъ области предложилъ окружнымъ атаманамъ указать изъ каждаго округа лицъ, участіе которыхъ въ коммиссіи было бы наиболѣе полезно. Мѣстная газета, Приазовскій Край, привѣтствуетъ предстоящую реформу управленія. Благодѣтельное значеніе земскихъ учрежденій,-- говоритъ газета,-- настолько несомнѣнно, что, несмотря на ожесточенную борьбу, которая велась противъ нихъ и въ обществѣ, и во вліятельныхъ сферахъ, въ настоящее время они обращены въ необходимую составную часть мѣстнаго управленія. Рѣшеніе правительства распространить земство и на Донскую область еще разъ подтверждаетъ мысль, выраженную въ Высочайшемъ указѣ 12 іюля 1890 г., что земское завѣдываніе мѣстными пользами и нуждами заслуживаетъ предпочтенія предъ административнымъ. Привѣтствуя предстоящую реформу, газета, въ то же время, указываетъ на тѣ мѣстныя особенности, съ которыми необходимо считаться ради наибольшаго успѣха реформы. По Положенію 1890 г., господствующее участіе въ земствѣ предоставлено дворянству. Приазовскій Край справедливо утверждаетъ, что такой порядокъ непригоденъ, представляетъ много несовершенствъ, особенно для Донской области. Онъ станетъ въ противорѣчіе съ коренными взглядами массъ на отношенія привилегированнаго сословія къ непривилегированному. Для подчиненія казачьяго населенія привилегированной части его нельзя найти достаточныхъ основаній ни въ исторіи области, ни въ современномъ укладѣ жизни. Сто лѣтъ тому назадъ казачество представляло однородную массу, слагавшуюся изъ равноправныхъ членовъ и не знавшую ни фактически, ни юридически никакихъ сословныхъ различій. И только съ того времени, когда область мало-по-малу была включена въ составъ провинцій имперіи, начала выдѣляться та часть казачества, которая посвящала себя коронной службѣ. Этой части стали присвоиваться постепенно права и преимущества русскаго дворянства. Такимъ образомъ донское дворянство, по понятіямъ станичнаго населенія, является частью казачества же, заслуженной, осыпанной царскими милостями, но все же. тѣсно сливающейся съ общею массой. Казакъ различаетъ чиновника, офицера, назоветъ даже представителя культурнаго класса "господиномъ", но никогда не назоветъ его "дворяниномъ", а тѣмъ болѣе не употребитъ кажущееся ему унизительнымъ слово "баринъ". Казакъ не представляетъ себѣ, чтобъ онъ съ какой-нибудь стороны могъ оказаться въ зависимости отъ дворянина. Напротивъ, строй его станичной жизни воспитываетъ его въ понятіяхъ равенства съ дворяниномъ. Въ своей станицѣ казакъ съ особенной наглядностью убѣждается, что предъ закономъ, предъ властью и чинами ея, въ вопросахъ управленія, просто-казакъ и казакъ-дворянинъ остаются равноправными,-- въ этой своей станицѣ онъ имѣетъ всесословную волость. Положеніе объ упр. стан. въ каз. войскахъ уже съ 1-й ст. опредѣляетъ, что "станичное общество составляютъ всѣ лица войскового сословія, числящіяся въ станицѣ съ принадлежащими къ ней поселеніями", и на этихъ словахъ, какъ на базисѣ, оно строитъ отношенія населенія къ различнымъ установленіямъ станичнаго самоуправленія. "Всѣ лица войскового сословія, числящіяся въ станицѣ",-- слѣдовательно, въ томъ числѣ и привилегированные,-- въ равной степени пользуются земельными довольствіями, участвуютъ въ самоуправленіи. На этомъ же базисѣ всесословности должны быть построены и предстоящія Дону земскія учрежденія.
Въ правительственной средѣ, повидимому, сознано, что опытъ существованія земскихъ и неземскихъ частей имперіи затянулся слишкомъ долго и долженъ быть конченъ. Началомъ этого конца, кажется, придется считать Высочайшее повелѣніе министру внутреннихъ дѣлъ представить въ государственный совѣтъ проектъ реформы земскаго хозяйства въ неземскихъ губерніяхъ.
Что земство создало въ Россіи народную школу, взаимную помощь сельскому населенію, сельское страхованіе,-- это сдѣлалось уже общеизвѣстнымъ. Гораздо менѣе извѣстна экономическая дѣятельность земства. Между тѣмъ и здѣсь земствомъ сдѣлано не мало. Прежде всего, въ этой области надо указать на организацію земствами экономическихъ изслѣдованій своихъ районовъ, создавшихъ такую подробную и точную хозяйственную статистику, какой не имѣется даже ни въ одномъ государствѣ Западной Европы. Статистика эта служитъ незамѣнимою помощью не только для экономической дѣятельности земства, но также и для правительства. Далѣе, земствами созданы органы хозяйственной дѣятельности и агрономическія организаціи. Дѣятельность земствъ была направлена на расширеніе крестьянскаго землевладѣнія, на облегченіе для крестьянъ арендованія земель и на упорядоченіе переселенческаго движенія. Въ области земельныхъ улучшеній земства заботились объ осушеніи болотъ, объ обводненіи и орошеніи земель и боролись съ ползучими песками. Для развитія земледѣлія они заботились о распространеніи усовершенствованныхъ земледѣльческихъ орудій и машинъ, о введеніи травосѣянія и улучшенныхъ способовъ удобренія полей. Въ значительной степени земская дѣятельность коснулась также коневодства, скотоводства, овцеводства и пчеловодства. Далѣе земства заботились объ улучшеніи техническихъ производствъ, связанныхъ съ земледѣліемъ, о поднятіи кустарныхъ промысловъ и объ организаціи доступнаго для населенія кредита. Для распространенія сельско-хозяйственныхъ знаній въ народѣ земствами основывались среднія и низшія земледѣльческія училища, устраивались сельско хозяйственные курсы, бесѣды, выставки и музеи, учреждались сельско-хозяйственныя опытныя станціи, фермы, опытныя и показательныя поля, образцовыя крестьянскія хозяйства и распространялись популярныя изданія по различнымъ отраслямъ хозяйства. Обозрѣвая экономическую дѣятельность земства, можно сказать, что не осталось ни одной хозяйственной нужды русской деревни, которой не коснулось бы земство въ своемъ искреннемъ и серьезномъ стремленіи улучшить матеріальное положеніе народа. И если земская работа въ этой области имѣетъ болѣе характеръ почина, если земству удалось сдѣлать здѣсь лишь небольшую часть того, что оно желало сдѣлать и что требуется настоятельными нуждами деревни, то въ этомъ вина не его, а тѣхъ скудныхъ финансовыхъ средствъ, которыя ему предоставлены.
Весьма распространено мнѣніе, что земство только за послѣднее десятилѣтіе выдвинуло на очередь задачи содѣйствія земледѣлію. Въ дѣйствительности было не такъ. Земство уже въ.концѣ семидесятыхъ годовъ обратило вниманіе на прогрессирующее паденіе крестьянскаго хозяйства и выдвигало идею необходимости улучшенія самыхъ условій сельско-хозяйственнаго промысла. Такіе вопросы, какъ вопросъ увеличенія площади крестьянскаго землепользованія, переселенческій и колонизаціонный вопросы, вопросъ о неотчуждаемости крестьянскихъ надѣловъ, о регулированіи рабочаго движенія и др. были поставлены на очередь земскими собраніями. Русскія Вѣдомости, на основаніи матеріала, имѣющагося въ изданномъ недавно департаментомъ земледѣлія Обзорѣ дѣятельности земствъ по сельскому хозяйству, сообщаютъ массу фактическихъ указаній о томъ вниманіи, съ какимъ относилось большинство земствъ къ диктуемымъ окружающею дѣйствительностью запросамъ.
Въ семидесятыхъ годахъ въ цѣломъ рядѣ земскихъ собраній поднимается вопросъ о малоземельи; такъ, таврическое губернское земское собраніе постановило для изслѣдованія причинъ бѣдственнаго экономическаго положенія нѣкоторыхъ мѣстностей, страдающихъ малоземельемъ, учредить особую коммиссію съ участіемъ представителей правительства. Постановленіе это было пріостановлено министромъ внутреннихъ дѣлъ въ силу того, что существующими узаконеніями не предоставлено земскимъ учрежденіямъ производить общія изслѣдованія объ экономическихъ нуждахъ населенія и о надѣлѣ его землей. Собраніе 1874 года единогласно постановило: принести жалобу въ сенатъ на распоряженіе министра внутреннихъ дѣлъ. Въ 1876 г. черниговское губернское земское собраніе также возбудило ходатайство о назначеніи коммиссіи для изученія экономическаго быта. Въ 1876 г. екатериносдавская губернская управа представляла губернскому собранію докладъ, въ которомъ указывала на ограниченность надѣловъ, какъ на одну изъ главнѣйшихъ причинъ обѣднѣнія населенія. Управа полагала, что вопросъ этотъ чрезвычайно важенъ и близко касается интересовъ земства. Обсужденіе его и представленіе правительству не можетъ выходить изъ круга дѣятельности земскихъ учрежденій, призванныхъ верховною волей къ заботамъ о благосостояніи населенія. Коммиссія, на разсмотрѣніе которой былъ переданъ докладъ управы, высказалась за принятіе доклада и съ своей стороны внесла слѣдующія дополненія: просить Императорское Вольноэкономическое Общество разсмотрѣть вопросъ; передать докладъ на обсужденіе 5-го съѣзда сельскихъ хозяевъ; войти въ сношенія съ херсонскимъ земскимъ банкомъ съ цѣлью уяснить,.возможно ли упрощеніе процедуры для ссуды крестьянамъ при покупкѣ земли, если ходатайство объ участіи въ этомъ дѣлѣ правительства по образцу выкупной операціи не будетъ уважено. Собраніе единогласно утвердило заключеніе коммиссіи. Въ концѣ семидесятыхъ и началѣ восьмидесятыхъ годовъ вопросъ о малоземельѣ обсуждается въ тверскомъ, костромскомъ, московскомъ, новгородскомъ, кременчугскомъ, мелитопольскомъ, ярославскомъ, полтавскомъ, псковскомъ, рязанскомъ, тульскомъ, харьковскомъ, вологодскомъ, воронежскомъ, казанскомъ, орловскомъ, херсонскомъ, курскомъ и друг. земскихъ собраніяхъ. Въ земской жизни этого времени замѣчается цѣлое движеніе, въ которомъ выражается серьезное стремленіе прійти на помощь крестьянскому хозяйству. Изъ отчетовъ земскихъ собраній этого времени выясняется, что повсемѣстно крестьянское хозяйство пришло уже тогда въ упадокъ, платежныя силы населенія уменьшились, накопились недоимки.
На почвѣ обсужденія вопроса о малоземельѣ и средствахъ помощи населенію впервые возникаетъ идея крестьянскаго банка, за осуществленіе которой взялось впослѣдствіи правительство. Но учрежденіе правительственнаго крестьянскаго банка не оправдало тѣ надежды, которыя возлагались на такой банкъ. Излишній бюрократизмъ, централизація, высокій процентъ (7 1/2 -- 8 1/2), требованіе доплатъ составляли слабыя стороны въ организаціи банка. Въ первые же годы дѣятельности банка со стороны земствъ возникаютъ отдѣльныя ходатайства объ устраненіи существенныхъ недостатковъ его организаціи. Земства указывали, что банкъ не удовлетворяетъ цѣли содѣйствія малосостоятельному населенію, такъ какъ высокія приплаты являются сильнымъ тормазомъ сдѣлокъ при покупкѣ земель; богатая же часть крестьянства найдетъ возможность купить землю и безъ помощи крестьянскаго банка.
Вмѣстѣ съ вопросомъ объ организаціи поземельнаго кредита земскія собранія, въ цѣляхъ устраненія явленія малоземелъ, выдвигаютъ вопросъ о правильной организаціи переселеній. Цѣлый рядъ земскихъ ходатайствъ по переселенческому вопросу открывается ходатайствомъ черниговскаго губернскаго земства. Въ 1876 г. гласный Петрункевичъ заявилъ собранію, что при настоящихъ экономическихъ условіяхъ земство не въ состояніи удовлетворить настоятельнѣйшимъ нуждамъ населенія помимо слѣдующихъ мѣръ: 1) облегчить всевозможными способами переселенія въ юго-восточную Россію, для чего предоставить губернской управѣ войти въ соглашеніе съ подлежащимъ вѣдомствомъ объ отводѣ земель, прося допустить льготу въ уплатѣ недоимокъ въ мѣстахъ новаго поселенія; 2) переоцѣнить надѣлы тамъ, гдѣ цѣнность ихъ превышаетъ дѣйствительную стоимость; 3) открыть кредитъ въ 3,000 руб. съ цѣлью немедленнаго приглашенія особаго лица для собиранія свѣдѣній о болѣе удобныхъ мѣстностяхъ и о подробныхъ условіяхъ поселенія, причемъ управа должна поставить въ извѣстность населеніе, что всѣ условія переселенія могутъ быть узнаваемы въ уѣздныхъ управахъ. Собраніе согласилось съ заявленіемъ г. Петрункевича и единогласно постановило открыть управѣ требуемый кредитъ въ 3,000 руб. Губернаторъ опротестовалъ послѣднее постановленіе на томъ основаніи, что вопросъ выходитъ изъ вѣдомства земскихъ учрежденій, которыя не могутъ входить ни въ какія распоряженія по частнымъ потребностямъ сословій. Никакое содѣйствіе и участіе со стороны земства, по его мнѣнію, въ дѣла переселенія крестьянъ не можетъ быть допущено. Въ 1877 г. орловское губернское собраніе учредило особую коммиссію для разработки общаго вопроса о переселеніи. Сѣвскій предводитель дворянства, баронъ Дальдгеймъ, внесъ на разсмотрѣніе собранія обширную записку о необходимости, въ видахъ улучшенія благосостоянія крестьянъ, разрѣшенія переселеній въ менѣе населенныя мѣстности. Стремленіе къ переходу въ другія мѣста ежегодно усиливается. Крестьянинъ идетъ, не зная куда. Желательно, чтобъ администрація указала тѣ мѣстности, которыя могли бы быть удобны для поселеній, и предоставила бы переселенцамъ нѣкоторыя льготы. Собраніе постановило -- представить записку на усмотрѣніе правительства. Далѣе, одно за однимъ, за организацію правительствомъ въ широкихъ размѣрахъ переселеній высказывается большинство земствъ. Голодный годъ даетъ земствамъ еще новыя и сильныя основанія для такихъ ходатайствъ.
Изъ сказаннаго видно, что экономическая дѣятельность земства идетъ двумя путями. Въ сферѣ своей компетенціи земство само принимаетъ полезныя для населенія мѣры; по всѣмъ предметамъ, превышающимъ его компетенцію, оно представляетъ мотивированныя ходатайства правительству. И многое изъ того, что сдѣлано правительствомъ на пользу крестьянства, несомнѣнно въ значительной степени обязано земской иниціативѣ.
Въ послѣднее время земствамъ пришлось высказаться о сельско-хозяйственныхъ нуждахъ народа по поводу извѣстнаго запроса министерства земледѣлія о мѣрахъ къ улучшенію земледѣльческаго промысла. Мы говорили уже въ предшествовавшихъ очеркахъ, что отвѣты земствъ на запросъ министерства представляетъ собою обширную систематическую программу народной экономической политики, которая, будь осуществлена, чревата крупными результатами на благо страны. Въ этихъ отвѣтахъ большинствомъ земствъ на первый планъ выдвинута реформа дѣйствующей финансовой системы. Чтобы поднять сельско-хозяйственный промыселъ, чтобы сдѣлать землю болѣе производительной, необходимо дать населенію возможность вкладывать изъ своего дохода побольше въ земледѣльческій промыселъ, на поддержаніе скотоводства и повышеніе качества почвы путемъ удобренія и улучшенія культуры. Въ ряду мѣръ направленныхъ къ этой цѣли, одной изъ главныхъ служитъ измѣненіе существующей податной системы въ направленіи большей равномѣрности въ распредѣленіи платежнаго бремени и облегченіи, тѣмъ самымъ, земли отъ непосильной тяжести различныхъ налоговъ. Необходимо поэтому понизить крестьянскіе платежи, измѣнить сроки взысканія податей, опредѣлить въ законодательномъ порядкѣ виды имущества, существенно необходимыя въ крестьянскомъ хозяйствѣ и не подлежащія описи и продажѣ на пополненіе податей и, затѣмъ, въ виду громадной задолженности сельскаго населенія, разсрочить недоимки. Реформа дѣйствующей податной системы многими земствами справедливо считается не только чрезвычайно важнымъ, но и кореннымъ условіемъ для поднятія земледѣлія. Налоги должны быть приведены въ соотвѣтствіе съ доходностью земли и платежною силой населенія. Для измѣненія же существующихъ разорительныхъ способовъ взысканія податей нѣкоторыми земствами предлагается передать сборъ податей въ вѣдѣніе министерства финансовъ и образовать уѣздныя податныя коммиссіи, въ составъ которыхъ вошли бы выбранные земствомъ представители.
Столь же настоятельную и неотложную нужду видятъ земства въ возможномъ облегченіи крестьянскаго малоземелья. Малоземелье заставляетъ обращать подъ пашню чрезмѣрно большое количество земли и порождаетъ тѣмъ уменьшеніе скотоводства, истощеніе земли, пониженіе урожаевъ, народную бѣдность. Оно вызываетъ цѣлый рядъ болѣзненныхъ стремленій къ выходу изъ этого положенія путемъ безпорядочныхъ рабочихъ скитаній и не менѣе безпорядочныхъ переселеній въ отдаленныя окраины Россіи. Для устраненія такого состоянія дѣлъ земства указываютъ слѣдующія средства. Надѣленіе крестьянъ изъ малоземельныхъ сельскихъ обществъ свободными отъ лѣсовъ участками земли, иначе сказать -- организацію переселеній на государственныя земли. Въ тѣхъ случаяхъ, когда невозможно разселеніе крестьянъ въ предѣлахъ того же уѣзда или губерніи, необходимо организовать переселеніе крестьянъ въ обильныя государственными землями губерніи Европейской Россіи и упорядочить сильно растущее изъ года въ годъ переселенческое движеніе за Уралъ. При этомъ предлагается, чтобы въ уѣздныхъ управахъ сосредоточивались всѣ необходимыя свѣдѣнія о переселеніяхъ, чтобы губернскому земству предоставлено было входить съ представленіями о мѣстностяхъ, которыя нуждаются въ переселеніяхъ. Для той же цѣли необходимо расширеніе дѣятельности крестьянскаго банка, чтобы доставить возможность пріобрѣтать, при его посредствѣ, землю не болѣе зажиточнымъ крестьянамъ, какъ это практиковалось до сихъ поръ, а наиболѣе нуждающимся. Для этого нужно, чтобъ при выдачѣ ссудъ изъ банка не требовалось доплаты; вмѣстѣ съ тѣмъ полезно и справедливо уменьшить взимаемый по ссудамъ изъ крестьянскаго банка процентъ до размѣровъ его въ дворянскомъ банкѣ. Большую поддержку крестьянскому малоземелью оказало бы также облегченіе условій арендованія крестьянами казенныхъ земель и дополнительное надѣленіе безлѣсныхъ волостей лѣсными нарѣзками изъ сосѣднихъ казенныхъ дачъ.
Далѣе земства указываютъ на давнишнюю и чрезвычайно важную потребность въ устройствѣ мелкаго сельскаго кредита, причемъ они предлагаютъ взять на себя посредничество между государственнымъ банкомъ и нуждающимся въ кредитѣ населеніемъ. Несмотря на расширеніе министерствомъ финансовъ за послѣднее время мелкихъ кредитныхъ операцій, кредитъ, все-таки, остается недоступнымъ еще значительной части крестьянства, и она отдана, поэтому, въ руки ростовщиковъ. Выходомъ изъ этого положенія могло бы быть учрежденіе волостныхъ ссудныхъ кассъ. Средства для организаціи сельскаго кредита земство получило бы отъ государственнаго банка и явилось бы отвѣтственнымъ распорядителемъ всѣхъ операцій, внося ежегодно въ смѣту сумму, необходимую для уплаты процентовъ государственному банку. Рядомъ съ общимъ мелкимъ кредитомъ земство организовало бы кредитъ для помощи безлошаднымъ.
Экономическій прогрессъ страны,-- говорится въ отвѣтахъ министерству земледѣлія,-- возможенъ только при равномъ развитіи какъ сельско-хозяйственной промышленности, такъ и всѣхъ возможныхъ по мѣстнымъ условіямъ видовъ кустарнаго производства и ремесленнаго труда. Для этого необходимо распространеніе техническаго образованія, ремесленныхъ школъ и содѣйствіе кустарному производству. На возможно широкую помощь со стороны экономической политики государства кустарной промышленности земства обращаютъ особенное вниманіе министерства. Вмѣстѣ съ тѣмъ они разъясняютъ необходимость, въ интересахъ развитія земледѣлія и кустарной промышленности, пересмотра тарифа вообще и возможно скорѣйшаго пониженія таможенныхъ пошлинъ на земледѣльческія орудія и матеріалы, служащіе для ихъ постройки. Высокія пошлины современнаго тарифа служатъ однимъ изъ существенныхъ препятствій къ улучшенію способовъ обработки земли и поднятія доходности земледѣлія.
Экономическій прогрессъ страны тѣсно связанъ съ распространеніемъ просвѣщенія въ массахъ, а потому естественно всѣ земства рѣшительно настаиваютъ на необходимости поднятія общаго уровня образованія населенія, на введеніи всеобщаго обученія, на устройствѣ возможно достаточнаго числа земледѣльческихъ школъ съ цѣлью распространенія въ населеніи сельско-хозяйственныхъ знаній. Черниговская губернская управа, заключая свое представленіе министерству о мѣрахъ къ улучшенію земледѣльческаго промысла и матеріальнаго благосостоянія населенія, сочла нужнымъ еще разъ подчеркнуть крайнюю важность образованія. "Всѣ экономическія мѣропріятія,-- говоритъ управа,-- тогда только могутъ разсчитывать на достаточный успѣхъ, когда будутъ приняты широкія и рѣшительныя мѣры къ поднятію общаго уровня образованія массы сельскаго населенія".
Мы указали лишь самые важные и самые общіе пункты земскихъ отвѣтовъ министерству земледѣлія. Отвѣты полны еще многими другими существенными и обстоятельно мотивированными указаніями на современныя нужды сельско-хозяйственнаго промысла. Они говорятъ, напримѣръ, о важности введенія государственнаго страхованія посѣвовъ отъ неурожая, объ облѣсеніи овраговъ и устройствѣ орошенія въ районахъ, страдающихъ частыми засухами, объ уменьшеніи тарифа на провозъ хлѣба, объ устройствѣ зернохранилищъ въ связи съ путями сообщенія, объ открытіи въ различныхъ районахъ Россіи высшихъ агрономическихъ институтовъ и еще о многомъ другомъ. Но достаточно, кажется, указаннаго нами, чтобы признать за земскими отвѣтами широкую, практически обоснованную программу,-- программу настоятельно выдвигаемую всѣми условіями современной жизни нашего отечества.
Мы видѣли, что большинствомъ земствъ на первый планъ выдвинута реформа дѣйствующей финансовой системы. Для поднятія земледѣлія и матеріальнаго благосостоянія народа налоги должны быть приведены въ соотвѣтствіе съ доходностью земли и платежною силой населенія, а также измѣнена существующая система взысканія податей. Какъ о первомъ, такъ и о второмъ предметѣ давно уже идетъ рѣчь въ правительственныхъ сферахъ. Въ послѣдніе дни печать сообщила о назначеніи коммиссіи для обсужденія вопроса объ измѣненіи порядковъ взиманія податей. Каковы эти порядки въ настоящее время -- объ этомъ свидѣтельствуютъ данныя, собранныя податными инспекторами, разработанныя подъ руководствомъ члена совѣта министра финансовъ А. А. Рихтера и недавно изданныя подъ названіемъ Существующій порядокъ взиманія окладныхъ сборовъ съ крестьянъ. Изъ этого оффиціальнаго изслѣдованія видно, что полиція, въ лицѣ исправниковъ и становыхъ, въ дѣлѣ взысканія податей хронически выходитъ за предѣлы дозволенныхъ закономъ дѣйствій и принимаетъ мѣры разорительныя и для населенія и для государства. Законъ, напримѣръ, только въ крайнемъ случаѣ допускаетъ продажу имущества недоимочныхъ селеній; у полиціи же эта мѣра обратилась въ обычное явленіе. Имущество недоимщиковъ пускается въ продажу даже безъ заботы о соблюденіи какихъ-либо формальностей, безъ вызова на торги, безъ составленія описи. Нерѣдко продаются имущества, не подлежащія, по закону, продажѣ за недоимки. Бывали случаи продажи, по распоряженію урядника, не только построекъ, но и усадебныхъ мѣстъ недоимщиковъ.
Подъ давленіемъ такихъ мѣръ крестьяне обращаются къ испытаннымъ хоть и явно разорительнымъ, способамъ добыванія денегъ: продается хлѣбъ за безцѣнокъ, заключаются займы у кулаковъ, какъ отдѣльными лицами, такъ и цѣлыми обществами, конечно, на крайне тяжелыхъ условіяхъ. Въ матеріалахъ, доставленныхъ податною инспекціей, встрѣчаются указанія на то, что по общественнымъ займамъ въ подобныхъ случаяхъ приходится платить 60, 80, 100 и болѣе процентовъ. Поэтому энергическое взысканіе податей вызываетъ болѣе или менѣе серьезныя потрясенія въ крестьянскомъ хозяйствѣ и съ полнымъ правомъ можетъ быть отнесено, какъ это и дѣлаютъ податные инспекторы, къ числу причинъ накопленія на крестьянахъ недоимокъ. Такимъ образомъ, дѣйствующая система взысканія податей, будучи разорительной для населенія, въ то же время наноситъ большой вредъ важнымъ государственнымъ интересамъ.
Поднятіе матеріальнаго благосостоянія и просвѣщеніе народа -- вотъ двѣ важнѣйшія задачи государственной политики всюду, а въ особенности въ нашемъ отечествѣ. На обоихъ этихъ путяхъ открыты широкіе горизонты дѣятельности. И если въ экономической области по существу дѣла важнѣйшая часть работы можетъ быть выполнена только центральнымъ правительствомъ, то въ сферѣ народнаго просвѣщенія большую половину дѣла могутъ выполнить земство, общество и частныя лица. Отъ правительства здѣсь ждутъ не только созидательной работы, но и устраненія препятствій къ просвѣщенію народа, которыя непрестанно встрѣчаютъ земства, общественные союзы и отдѣльныя лица. Такъ, напримѣръ, въ числѣ средствъ распространенія знаній народныя чтенія приносятъ большую пользу. Между тѣмъ и до сего времени условія открытія народныхъ чтеній чрезмѣрно сложны и число допущенныхъ книгъ для нихъ крайне ничтожно. Разрѣшеніе такихъ чтеній зависитъ отъ соглашенія трехъ властей: духовной, внутреннихъ дѣлъ и министерства народнаго просвѣщенія. Кромѣ того, чтенія должны производиться по особымъ книгамъ, спеціально для того одобреннымъ. Такихъ книгъ къ нынѣшнему году было не болѣе 300 и всѣ онѣ, по отзывамъ свѣдущихъ лицъ, отличались крупными недостатками. Объ измѣненіи этихъ правилъ давно хлопочатъ земства и печать. Дѣло это обсуждалось также на торгово-промышленномъ съѣздѣ въ Нижнемъ-Новгородѣ. По свѣдѣніямъ газетъ, въ съѣздъ былъ представленъ докладъ, въ которомъ проектированы слѣдующія измѣненія въ устройствѣ народныхъ чтеній: 1) народныя чтенія могутъ быть назначаемы въ зданіяхъ фабрикъ и другихъ подобнаго рода заведеній; 2) разрѣшеніе этихъ чтеній дается инспекторомъ народныхъ училищъ; 3) для чтенія разрѣшаются всѣ книги, допущенныя въ безплатныя народныя библіотеки и читальни; 4) разрѣшаются лекторамъ объясненія и передача трудно понимаемыхъ мѣстъ своими словами и 5) врачамъ разрѣшается устная передача слушателямъ необходимыхъ и элементарныхъ свѣдѣній по гигіеническимъ и санитарнымъ вопросамъ. Всѣ эти обстоятельства,-- какъ справедливо замѣчаетъ Саратовскій Листокъ,-- конечно, могли бы улучшить условія народныхъ чтеній; но было бы еще болѣе правильнымъ, чтобы народныя чтенія были дозволены безъ всякаго особаго на каждый разъ разрѣшенія, съ обязательствомъ только увѣдомлять мѣстную административную власть о времени ихъ и мѣстѣ и съ условіемъ чтенія по книгамъ и брошюрамъ, разрѣшеннымъ общею цензурой. Только при этомъ условіи можно надѣяться, что народныя чтенія сдѣлаются обыденнымъ просвѣтительнымъ средствомъ, давая населенію хорошій матеріалъ для самообразованія.
То же самое слѣдуетъ сказать и о правилахъ существованія народныхъ библіотекъ-читаленъ. Согласно этимъ правиламъ, въ безплатныя народныя библіотеки допускаются только тѣ книги, которыя разрѣшены для учащихся въ низшихъ и среднихъ учебныхъ заведеніяхъ. Такимъ образомъ, запросы взрослаго читателя изъ народа приравнены къ запросамъ учениковъ. Въ силу этого даже книги по юриспруденціи, сельскому хозяйству, ремесламъ, переселенческому дѣлу въ библіотекахъ совершенно отсутствуютъ. Не имѣется также въ нихъ сочиненій нашихъ новѣйшихъ писателей-беллетристовъ. Такой подборъ матеріала для народнаго чтенія вызвалъ цѣлый рядъ ходатайствъ объ измѣненіи установленнаго порядка по составленію каталога для народныхъ библіотекъ. Ходатайствовали земства, городскія думы, профессіональные съѣзды. Въ большинствѣ ходатайствъ высказывалась та мысль, что въ интересахъ дѣла необходимо возстановить по отношенію къ народнымъ библіотекамъ дѣйствіе ст. 175 и 179 цензурнаго устава, т.-е., чтобы въ названныя библіотеки были допущены всѣ произведенія печати, за исключеніемъ тѣхъ, которыя будутъ признаны неудобными для всѣхъ вообще публичныхъ библіотекъ.
Необходимость реформы народныхъ библіотекъ,-- какъ справедливо замѣчаютъ Русскія Вѣдомости,-- въ смыслѣ возстановленія въ примѣненіи къ нимъ дѣйствія вышеупомянутыхъ статей цензурнаго устава съ новою силой сказывается, въ настоящее время, съ появленіемъ Каталога книгъ для безплатныхъ народныхъ читаленъ, изданнаго по распоряженію министерства народнаго просвѣщенія, и Списка періодическихъ изданій, допускаемыхъ къ обращенію въ безплатныхъ народныхъ читальняхъ, утвержденнаго г. управляющимъ министерствомъ 23 іюля 1896 года. Оба эти изданія, въ сущности, представляютъ собою простую перепечатку тѣхъ каталоговъ, въ замѣнъ которыхъ они изданы. Такъ, первое изъ нихъ носитъ на себѣ всѣ типическія черты каталога для учениковъ средней школы. Въ него вошли, напримѣръ, такія сочиненія, какъ филологическія разысканія А. Грота и, съ другой стороны, въ немъ не имѣется, напримѣръ, такихъ справочныхъ книгъ, какъ: О порядкѣ прошеній и жалобъ, на Высочайшее имя приносимыхъ, Положеніе о наймѣ на сельскія работы, Положеніе объ уѣздныхъ и губернскихъ земскихъ учрежденіяхъ, Положеніе и правила о земскихъ участковыхъ начальникахъ, городскихъ судьяхъ и волостномъ судѣ, книгъ, изданныхъ государственною типографіей и по своему содержанію близко касающихся народной жизни. Такимъ образомъ, съ выходомъ спеціальнаго каталога книгъ дѣло народныхъ библіотекъ ничего не выиграло, и потому ходатайства о подчиненіи послѣднихъ дѣйствію статей 175 и 179 цензурнаго устава ни на іоту не утратили своего смысла и значенія.
Что надобность въ измѣненіи существующихъ правилъ о народныхъ библіотекахъ сознается самимъ министерствомъ народнаго просвѣщенія, это съ очевидностью свидѣтельствуется цѣлымъ рядомъ разрѣшеній на пріобрѣтеніе не помѣщенныхъ въ каталогѣ книгъ, когда та или другая библіотека объ этомъ ходатайствуетъ. Одно изъ послѣднихъ разрѣшеній этого рода дано, напримѣръ, г-жѣ Черницкой, завѣдующей народною библіотекой-читальней въ Таганрогѣ. Въ библіотеку эту допущены всѣ произведенія слѣдующихъ авторовъ:
"Достоевскаго, Карамзина, Карповича, Кота-Мурлыки, Котляревскаго, Квиткносновъяненко, Брошевскаго, Круглова, Максимова, Маркова (Путешествіе на Востокъ и по Святой землѣ), кн. Мещерскаго, Надсона, Некрасова, Немировича-Данченко (кромѣ "Крестьянскаго царства"), Никитина, Печерскаго, Писемскаго, Погожаго, Потѣхина, Саліаса, Сенкевича, Соловьева и Чехова.
Съ другой стороны, совсѣмъ не допущены сочиненія О. Атавы и Бѣлинскаго. Изъ иностранной литературы допущены всѣ сочиненія:
"Ауэрбаха, Бретъ-Гарта, Бульвера, Жюль Берна, Виктора Гюго, Коллинза, Купера, Майнъ-Рида, Свифта, Шпильгагена и Эберса".
Изъ сочиненій Альфонса Додэ и Жоржъ-Занда допущены только нѣкоторыя произведенія. Г-жа Черницкая ходатайствовала также о разрѣшеніи имѣть въ библіотекѣ приложенія къ журналамъ, уже разрѣшеннымъ. На это со стороны министерства послѣдовало возраженіе, что "большинство такихъ приложеній очень невысокаго качества, а потому они могутъ быть допущены въ библіотеку только послѣ ознакомленія съ ними наблюдающаго за библіотекою".
Лицомъ наблюдающимъ за библіотекою, въ данномъ случаѣ, является мѣстный полицеймейстеръ, отъ усмотрѣнія котораго и зависитъ судьба "приложеній къ журналамъ".
Чтобъ увеличить количество духовной пищи для народа, земства и общественные союзы учреждаютъ за послѣднее время книжные склады. Къ числу земствъ, открывшихъ уже такіе склады, присоединилось недавно симбирское уѣздное земство. Каталогъ склада, по сообщенію Камско-Волжскаго Края, составленъ весьма внимательно. Здѣсь можно найти чуть ли не всѣ лучшія народныя изданія, вышедшія даже въ самое послѣднее время. Въ уѣздѣ постепенно открываются отдѣленія склада. Заявленій и желаній взять на себя коммиссію по продажѣ книгъ имѣется всего болѣе отъ сельскихъ учителей. Въ 10 школахъ имѣются уже книжные склады; изъ 11 поступили требованія на книги. Продаются еще книги земскими участковыми врачами, 2 земскими начальниками, 2 землевладѣльцами, однимъ священникомъ и однимъ фельдшеромъ. Въ заключеніе сообщенія газета высказываетъ упрекъ образованной части населенія уѣзда, живущей постоянно въ деревнѣ, за ея безучастіе къ великому дѣлу народнаго просвѣщенія, за то, что она не пожелала поработать на пользу народнаго образованія, хотя бы въ такой элементарной и нехлопотливой формѣ, какъ продажа книгъ.
Совершенно новый путь для просвѣщенія народа избрала г-жа Сѣрова. О поразительныхъ результатахъ, достигнутыхъ ею въ своей дѣятельности, мы имѣли уже случай говорить. Теперь новое свидѣтельство этому мы находимъ въ сообщеніи г-жи М. Бларамбергъ-Черновой, напечатанномъ въ Русскихъ Вѣдомостяхъ. "Путешествуя по Волгѣ,-- разсказываетъ г-жа Бларамбергъ-Чернова,-- и узнавъ, что въ селѣ Языковѣ, Самарской губерніи, въ имѣніи г-жи Аксаковой, пойдутъ сцены изъ оперы Игорь Бородина, я нарочно завернула въ эту мѣстность, такъ какъ была крайне заинтересована интереснымъ представленіемъ въ глухомъ селѣ, особенно послѣ сообщенія, сдѣланнаго мнѣ устроительницею спектакля, г-жею Сѣровой, что она употребила всего три зедѣли на разучиваніе хоровъ и постановку ихъ на сценѣ. Надо замѣтить, что хоръ весь состоялъ изъ крестьянъ и крестьянскихъ дѣтей. Игорь, Ярославна и Скула исполнялись дилетантами изъ интеллигенціи. Я поспѣла какъ разъ къ генеральной репетиціи. Уже одинъ внѣшній и внутренній видъ языковскаго народнаго театра меня пріятно поразилъ: довольно высокое каменное зданіе, мѣста, выстроенныя амфитеатромъ вплоть до потолка, человѣкъ на 2,50--300, вентиляція весьма недурная, двѣ огромныя печи, видимо въ разсчетѣ и на зимнее время. Красивый занавѣсъ поднялся, и моимъ глазамъ предстала со вкусомъ украшенная древняя гридница, писанная художникомъ г. Куроѣдовымъ, сосѣдомъ по имѣнію г-жи Аксаковой, который обѣщалъ и впредь свое содѣйствіе для подобныхъ спектаклей. Сцена небольшая, но все-таки на ней помѣстилось около 30 хористовъ, и доморощенная люстра ярко освѣтила умѣло сгруппированную около князя и княгини толпу. Г-жа Сѣрова, сидя у рояля передъ публикой, дала знакъ, и со сцены раздался стройный хоръ: "Слава солнцу красному". Костюмы были дешевые, амуниція у дружины картонная, обклеенная золотой бумагой; бояре были одѣты частью въ грубые, коричневые зипуны, обшитые галуномъ, князь и княгиня въ кумачевыхъ костюмахъ, расшитыхъ бусами и украшенныхъ поддѣльнымъ горностаевымъ мѣхомъ. Сцена прощанья, благословенія войска и повтореніе перваго хора сошли дружно, согласно, стройно. Во второмъ дѣйствіи крестьянебояре въ сценѣ съ княгинею и во время сцены пожара неумѣло вертѣлись на подмосткахъ, и вообще вся сцена была явно плохо срепетована; поэтому въ день спектакля, утромъ, была назначена еще репетиція, и всего болѣе меня поразило то, что на моихъ глазахъ, въ одинъ день, участвующіе такъ сумѣли схватить и понять смыслъ сдѣланныхъ имъ замѣчаній, что вечеромъ, во время спектакля, прекрасно исполнили ту же сцену, не позабывъ ни одного указанія. Что касается до сценъ третьяго дѣйствія, то могу одно сказать: онѣ прошли такъ хорошо, что могли бы быть съ успѣхомъ поставлены на любой сценѣ; хоръ невольницъ, пѣсня половчанки, танецъ чаги (рабыни), пляска съ бубнами подъ аккомпаниментъ, звуки барабана, стеклянныхъ колокольчиковъ, рояля и флейты -- дѣйствовали прямо обаятельно. Все было естественно, свѣжо, ново и красиво. Игорь пропѣлъ свою арію дилетантски, но очень горячо. Послѣднее дѣйствіе и сцены Скулы и Ерошки на репетиціи прошли прекрасно, за исключеніемъ заключительнаго хора, который поэтому тоже тщательно былъ срепетованъ еще разъ, утромъ, въ день спектакля, и затѣмъ вечеромъ прошелъ вполнѣ удовлетворительно. Народу было очень много какъ въ день генеральной репетиціи, такъ и на самомъ спектаклѣ. Невѣроятное оказалось исполнимымъ, я слышала собственными ушами хоры изъ Игоря, исполненные народомъ, видѣла, какъ крестьяне играли и входили въ свои роли, главное же -- была свидѣтельницею того, какъ они слушаютъ замѣчанія и какъ они умѣютъ ими пользоваться, чѣмъ, по-моему, и объясняется, отчасти, та скорость, съ которой успѣваетъ B. С. Сѣрова разучивать въ деревняхъ музыку: ни единое замѣчаніе не пропадаетъ даромъ! Въ Языковѣ она впервые сдѣлала опытъ постановки сплошного опернаго представленія, безъ вставокъ разговорныхъ сценъ, какъ это было въ Рождественѣ, и что народъ все понялъ, это доказываютъ нѣкоторыя замѣчанія, долетавшія до нашего слуха случайно. Слушала эта трехсотенная толпа съ замѣчательнымъ вниманіемъ какъ музыку и пѣніе, такъ равно и краткія толкованія, которыя устроительница предпосылала каждому дѣйствію. Хотя 600 человѣкъ видѣли спектакль (триста на генеральной репетиціи и 300 въ окончательномъ исполненіи), но все-таки еще многіе не попали на него и успокоились только послѣ обѣщанія увидать на Рождествѣ его повтореніе. Въ Языковѣ будетъ постоянный театръ, и г-жа Сѣрова готовитъ для будущаго репертуара сцены изъ Рогнѣды, жизни за царя, Руслана, Тушинцевъ, Вражьей силы и Бориса Годунова. Все, конечно, въ сокращенномъ и упрощенномъ видѣ. Уже послѣ спектакля въ селѣ Рождественѣ устроительница получила нѣсколько предложеній ставить въ деревняхъ оперныя сцены,-- новый признакъ, что на музыкальныя представленія большой спросъ въ деревнѣ. Теперь же, послѣ спектакля въ Языковѣ, съ тѣми же просьбами къ ней обратились изъ разныхъ окрестныхъ отъ Языкова мѣстъ, и по всей вѣроятности Самарская губернія сдѣлается центральнымъ пунктомъ ея дальнѣйшей музыкальной дѣятельности. Отношеніе къ спектаклю въ Языковѣ всѣхъ безъ исключенія было самое симпатичное и сочувственное: всякій помогалъ, кто чѣмъ могъ и умѣлъ, работа была дружная. Спектакль этотъ,-- заключаетъ свое сообщеніе г-жа Бларамбергъ-Чернова,-- ясно доказалъ, что согласіе въ общемъ дѣлѣ способно сдѣлать возможнымъ то, что представляется съ перваго взгляда невыполнимымъ".
О новомъ, въ извѣстной степени, пути для просвѣщенія народа говоритъ кіевская газета жизнь и Искусство по поводу введенія во многихъ уже губерніяхъ казенной продажи вина. "Правительство,-- замѣчаетъ газета,-- обсуждая винную реформу, не оставило безъ вниманія вопроса о борьбѣ съ народнымъ пьянствомъ и рѣшило учредить особыя попечительства о народной трезвости. Задача послѣднихъ, какъ извѣстно, должна состоять въ томъ, чтобъ отвлечь народъ отъ пьянства и вообще "создать взамѣнъ кабака, какъ мѣста сборища, что-либо новое, вполнѣ отвѣчающее требованіямъ населенія безъ стѣсненій особаго наблюденія и формализма". Это жилъ въ деревнѣ не одни только лѣтніе мѣсяцы, кто могъ наблюдать, какое сильное впечатлѣніе производитъ на массу крестьянъ чтеніе занимательныхъ книгъ, тотъ знаетъ, что кабакъ до питейной реформы являлся вмѣстѣ съ тѣмъ деревенскимъ клубомъ, куда стекались крестьяне въ часы свободные отъ трудовъ. Въ этомъ-то и заключалась причина, почему даже лучшіе хозяева села не стыдились идти въ шинокъ. Пришла вечерняя пора, и тянетъ бывало мужичка сходить въ свой клубъ, чтобы, выражаясь его словами, "отвести душу въ бесѣдѣ съ міромъ".Сперва заводили разговоръ о злобахъ дня. Потомъ подносили другъ другу по рюмкѣ, и... начиналась поголовная пирушка. Въ чемъ же заключается это зло, какъ не въ томъ, что кабакъ служилъ единственнымъ мѣстомъ сборища людей. Время обязываетъ насъ дать народу взамѣнъ кабака нѣчто лучшее, что представлялось бы ему интереснымъ въ тоскливой сферѣ деревенскаго однообразія и что служило бы ему отрадою не только въ праздники, но и въ длинные зимніе вечера сѣрой, будничной жизни. Въ самомъ дѣлѣ, куда могутъ собраться крестьяне въ свободные вечерніе часы? Развѣ у нихъ нѣтъ желанія подѣлиться своими мыслями, наблюденіями и впечатлѣніями? Развѣ имъ не присуща потребность знать, что дѣлается на бѣломъ свѣтѣ? Почему бы въ такомъ случаѣ не выбрать въ каждомъ селѣ особаго, просторнаго дома и не предоставить въ этомъ домѣ кому угодно, безъ всякой платы и стѣсненій, открыть дешевую чайную и учредить при ней безплатную народную читальню? Небольшое количество книгъ, брошюръ и доступныхъ пониманію крестьянъ газетъ и журналовъ было бы по-истинѣ для села источникомъ свѣта и знаній.
Если серьезно взвѣсить привычку крестьянъ собираться по вечерамъ въ какое-нибудь урочное мѣсто, если дать настоящую оцѣнку тому сильному впечатлѣнію, какое производитъ на крестьянъ чтеніе поучительныхъ и занимательныхъ книгъ, то,-- заключаетъ газета,-- станетъ понятнымъ для всякаго непредубѣжденнаго человѣка, что первою заботой попечительствъ о народной трезвости должна быть забота объ устройствѣ безплатныхъ народныхъ читаленъ и открытіи дешевыхъ чайныхъ.
Важный шагъ въ сферѣ народнаго просвѣщенія сдѣланъ профессорами Одесскаго университета. Они организовали систематическіе публичные курсы для популяризаціи университетскаго образованія. Распространеніе университетскаго образованія (University Extension) путемъ систематическихъ публичныхъ лекцій имѣетъ такое крупное значеніе въ смыслѣ умственнаго и нравственнаго развитія общества, что этому движенію за границей давно уже придаютъ первостепенную важность, и въ Англіи, а въ особенности въ Соединенныхъ Штатахъ Сѣверной Америки, оно получило самое широкое распространеніе. Въ Россіи же въ распространеніи университетскаго образованія ощущается едва ли не большая потребность, чѣмъ гдѣ-либо. Въ высшей степени поэтому слѣдуетъ считать заслуживающимъ вниманія фактъ организаціи въ Одессѣ профессорами мѣстнаго университета публичныхъ лекцій на началахъ англійскихъ и американскихъ University Extension. Профессора Одесскаго университета,-- какъ сообщаютъ въ Новое Время,-- съ разрѣшенія попечителя учебнаго округа открыли при университетѣ публичныя лекціи, имѣющія, какъ гласитъ "предварительное объявленіе", характеръ двухлѣтняго систематическаго курса. Лекціи вполнѣ общедоступны (разрѣшается посѣщать эти лекціи, между прочимъ, и ученикамъ старшихъ классовъ средне-учебныхъ заведеній, съ дозволенія начальства). Плата за слушаніе всѣхъ лекцій за каждое полугодіе установлена въ размѣрѣ 20 рублей. Отдѣльный же предметъ оплачивается 3 рубл. За отдѣльную лекцію по каждому предмету взимается плата 50 коп. Учителя и учительницы платятъ половину. Тѣ же изъ нихъ, которые пожелаютъ быть освобожденными отъ платы за слушаніе лекцій, должны обратиться съ соотвѣтствующимъ заявленіемъ въ "Лекціонный комитетъ". Программы по всѣмъ предметамъ выдаются желающимъ какъ при подпискѣ на лекціи, такъ и во всякое время безплатно. Чтеніе лекцій производится въ актовомъ залѣ университета, а также въ физической и химической лабораторіяхъ его, по полугодіямъ: первое полугодіе отъ 2 октября по 15 декабря, второе полугодіе съ 22 января по 30 апрѣля. Въ прошломъ полугодіи читались: математика (прив.-доц. X. Гохманъ и проф. И. Сишинскій), физика (проф. Ѳ. Шведовъ), химія неорганическая (проф. Е. Клименко), минералогія (проф. Р. Нрендель), ботаника (проф. Ф. Каменскій), бактеріологія (прив.-доц. Я. Бардахъ), зоологія (проф. Я. Заленскій)., анатомія человѣка (прив.-доц. П. Бунинскій). Предполагается постепенно ввести въ курсъ: физіологію, философію, астрономію, географію и др. Лекціи читаются ежедневно и читаются систематично, такъ что слушатели имѣютъ возможность ознакомиться болѣе или менѣе основательно съ интересующимъ ихъ отдѣломъ науки. Въ первомъ полугодіи подписавшихся слушателей 591, во второмъ полугодіи -- 630. На самомъ дѣлѣ слушателей было гораздо больше, такъ какъ многіе допускались безплатно.
Ростъ просвѣщенія въ народѣ, усиленіе въ обществѣ чувствъ гуманности, заявляющее себя постояннымъ умноженіемъ союзовъ на благо ближняго -- эти явленія находятся въ тѣснѣйшемъ родствѣ съ проявившимся въ послѣднее время движеніемъ въ пользу отмѣны тѣлеснаго наказанія. Объ отмѣнѣ этого позорнаго наказанія ходатайствуютъ земскія собранія; о томъ же ходатайствуютъ ученыя общества; о крайней необходимости его отмѣны въ интересахъ страны говоритъ вся печать. Въ своихъ ходатайствахъ земства указывали на невозможность согласовать существованіе этого позорнаго наказанія, роняющаго человѣческое достоинство, съ заботами о воспитаніи народа, путемъ увеличенія народныхъ школъ, учрежденія библіотекъ, устройства народныхъ чтеній и проч., имѣющими одну великую цѣль -- вывести крестьянина изъ невѣжества и поднять въ немъ чувство человѣческаго достоинства. Далѣе, они указывали, что тѣлесное наказаніе подрываетъ семью. Какое можетъ быть уваженіе къ отцу, когда онъ на глазахъ своихъ дѣтей подвергается поркѣ? Результаты тѣлеснаго наказанія тѣмъ болѣе ужасны, что, по многочисленнымъ отзывамъ знатоковъ современной деревни, ему, по интригамъ вліятельной клики, нерѣдко подвергаются лучшіе люди деревни. Наказаніе розгами является у сельскихъ воротилъ средствомъ устранить отъ выбора на общественныя должности чѣмъ-либо неугодныхъ имъ лицъ. Словомъ, резюмируя доводы противъ тѣлеснаго наказанія, слѣдуетъ сказать, что наказаніе это низводитъ человѣка на степень животнаго, убивая въ немъ чувство достоинства; что оно позорно для подвергающагося ему и унизительно для тѣхъ, кто его примѣняетъ; что оно нецѣлесообразно, такъ какъ не достигаетъ исправительной цѣли: человѣка, дорожащаго своимъ достоинствомъ, оно повергаетъ въ отчаяніе или доводитъ до потери стыда, для человѣка же потеряннаго оно не страшно. Наконецъ, если вспомнить, что возможны случаи неправильнаго, лицепріятнаго примѣненія тѣлеснаго наказанія, то весь ужасъ его будетъ вполнѣ очевиденъ.
Въ печати не перестаютъ оглашаться факты, свидѣтельствующіе о тѣхъ печальныхъ, подчасъ прямо трагическихъ послѣдствіяхъ, которыя влечетъ за собою примѣненіе тѣлеснаго наказанія. Такихъ фактовъ накопилось уже много, и всѣ они служатъ болѣе чѣмъ достаточнымъ доказательствомъ, что при томъ нравственномъ уровнѣ, котораго достигло теперь большинство нашихъ крестьянъ, тѣлесное наказаніе является жестокимъ анахронизмомъ. Краснорѣчиво говоритъ о томъ же и слѣдующій фактъ, сообщаемый гжатскимъ корреспондентомъ Смоленскаго Вѣстника. Случайно,-- разсказываетъ корреспондентъ,-- мнѣ пришлось встрѣтиться съ однимъ субъектомъ, наружный видъ и образъ дѣйствій котораго сразу показались мнѣ ненормальными. Рѣчь его лишена здраваго смысла; глаза красные, точно заплаканные; тѣло прикрыто лохмотьями; движенія какія-то лихорадочныя: то онъ на нѣсколько минутъ задумывается и дѣлается неподвижнымъ, какъ статуя, то вдругъ затрясетъ головою и пойдетъ форсированно. Однимъ словомъ, въ немъ замѣтны всѣ признаки душевно-больного. Будучи заинтересованъ несчастнымъ, я поспѣшилъ узнать подробную исторію его жизни, и вотъ что узналъ. Субъектъ происходитъ изъ крестьянъ деревни Борьки, Мокринской волости; зовутъ его Иваномъ Матвѣевымъ. Онъ страдаетъ тихимъ умственнымъ разстройствомъ и потому не отправляется въ домъ умалишенныхъ. Болѣзнь у него вызвана "березовой кашей". Иванъ Матвѣевъ былъ когда-то уважаемымъ односельцами крестьяниномъ, служилъ въ должности сельскаго старосты. У него есть жена Авдотья Иванова и двое дѣтей: Василій 15 лѣтъ и Татьяна 13 лѣтъ. Самъ онъ имѣетъ отъ роду не болѣе 40 л. Во время службы старостою онъ прогнѣвилъ чѣмъ-то волостного старшину и потому ранѣе окончанія 3-лѣтія былъ удаленъ отъ должности. Преждевременное удаленіе Матвѣева отъ должности старосты произвело на него тяжелое впечатлѣніе. Чувствуя себя униженнымъ передъ лицемъ сосѣдей, онъ сталъ тосковать и однажды, будучи выпивши, онъ грубо упрекнулъ старшину за прежнюю "хлѣбъ-соль". Старшина прогнѣвался, слова Матвѣева "намоталъ на усъ" и сталъ ожидать случая "воздать ему по дѣломъ его". Подобный случай представился вскорѣ, и Матвѣевъ былъ приговоренъ -- за оскорбленіе своей односельчанки -- къ 20 ударамъ розогъ. Онъ обратился къ земскому начальнику съ жалобой, прося объ отмѣнѣ приговора или о замѣнѣ розогъ арестомъ. Но жалоба его была не уважена, и начальникъ разрѣшилъ его высѣчь. Послѣ порки Матвѣевъ сталъ избѣгать родного дома, жены и дѣтей; сталъ избѣгать встрѣчъ съ сосѣдями и большую часть времени проводилъ въ уединеніи. Терзаемый стыдомъ и скорбью о потери чести и всѣхъ преимуществъ крестьянина, онъ сталъ задумываться, говорить несвязныя слова, а потомъ и совсѣмъ лишился разсудка. Теперь несчастный не знаетъ ни дома, ни жены и дѣтей и скитается гдѣ день, гдѣ ночь, питаясь чѣмъ Богъ приведетъ.
Тѣлесное наказаніе есть остатокъ татарщины, остатокъ варварства. Было время, когда на Руси не знали тѣлеснаго наказанія; подъ вліяніемъ татаръ пріобрѣли право гражданства кнутъ, плеть и розги. Кнутъ и плеть уже отброшены,-- надо отбросить и послѣдній остатокъ этихъ варварскихъ наказаній, надо освободить многомилліонное, обладающее гражданскими правами, крестьянство отъ унизительнаго, безчестящаго наказанія розгами. Все въ жизни находится во взаимодѣйствіи: розги, будучи результатомъ грубыхъ, жестокихъ нравовъ, сами, въ свою очередь, поддерживаютъ грубость нравовъ, неуваженіе къ достоинству человѣка, неуваженіе къ правамъ личности, которыми, можно сказать, преисполнена наша общественная жизнь, особенно въ селахъ. Мы закончимъ нашъ очеркъ эпизодомъ изъ желѣзнодорожной хроники, между которымъ и тѣлесными наказаніями имѣется несомнѣнная родственная связь.
Вотъ что, по словамъ Степного Края произошло на сибирской желѣзной дорогѣ съ корреспондентами американскихъ газетъ New York Tribune и Examiner, пріѣхавшими въ Россію для ознакомленія съ сибирскою желѣзною дорогою. Въ Омскѣ "для какой-то важной особы" потребовалось въ поѣздѣ мѣсто, котораго, надо полагать, свободнаго не оказалось. Желѣзнодорожныя власти не постѣснились высадить иностранцевъ изъ купэ I класса, несмотря на протесты съ ихъ стороны и показанный билетъ I класса, выданный имъ изъ департамента желѣзныхъ дорогъ на право проѣзда по всей сѣти русскихъ дорогъ. Особа была, должно быть, "столь важная", что иностранцамъ не помогло даже именное открытое собственноручное письмо министра путей сообщенія, князя Хилкова, къ начальнику эксплоатаціи B. М. Павловскому, съ просьбою оказать подателямъ письма содѣйствіе. Г. Павловскаго на мѣстѣ не оказалось; предъявленіе же письма омской администраціи не привело къ цѣли.