# Народное образование в Америке

Всеволод Иринеевич Миропольский

## Народное образованіе въ Америкѣ *).


*) Первыя четыре главы этой статьи см. въ 1 кн.


V. Бюджетъ народныхъ школъ въ Америкѣ, собственно элементарныхъ.


Училищный бюджетъ въ Соединенныхъ Штатахъ составляется изъ разныхъ источниковъ, изъ которыхъ главные: а) училищный фондъ, б) ежегодные налоги въ пользу школъ и в) добровольныя пожертвованія.


Училищный фондъ.


Этотъ фондъ состоитъ изъ земель и денегъ и составляетъ неприкосновенный капиталъ школъ, ихъ неотъемлемую собственность. Происхожденіе этого фонда слѣдующее. По органическому закону конституціи С. Штатовъ, въ моментъ образованія союза, было установлено, что всѣ земли, находящіяся въ предѣлахъ союза, составляютъ собственность всѣхъ Соединенныхъ Штатовъ, которыми распоряжается поэтому союзное правительство, на основаніи законовъ, выработанныхъ конгрессомъ. Отдѣльнымъ же штатамъ принадлежатъ только земли заселенныя; земли же незаселенныя даже внутри штатовъ составляютъ собственность союза. Желающіе поселиться на этихъ земляхъ должны ихъ купить у правительства (цѣна отъ двухъ до четырехъ рублей за акръ, на наши деньги); послѣ этой покупки, эти земли переходятъ изъ вѣдомства союзнаго правительства въ вѣдѣніе штата, въ которомъ находится земля. Для облегченія продажи этихъ общественныхъ земель, онѣ раздѣлены на участки въ 36 кв. миль (около 82 кв. верстъ; англ. миля немного болѣе полуторы версты). Этотъ участокъ (называемый township) дѣлится на 36 секцій, каждая секція, слѣдовательно, равна кв. милѣ (4 1/2 кв. версты).

Союзное правительство имѣетъ, такимъ образомъ, въ своемъ вѣдѣніи огромное количество общественныхъ земель.

Принявъ въ свое управленіе эти земли, конгрессъ тогда-же, при основаніи союза, постановилъ, что "всѣ доходы отъ этихъ земель и отъ ихъ продажи должны быть употребляемы на общее благо всего союза". Руководясь этимъ основнымъ принципомъ, конгрессъ актомъ своимъ 1785 г. постановилъ, чтобы во всей западной территоріи (между рѣками Огайо и Миссиссипи) 16-я секція общественныхъ земель была назначена на подержаніе общественныхъ школъ, причемъ конгрессъ свое пожертвованіе мотивировалъ тѣмъ, что "такъ какъ религія, нравственность и наука необходимы и для хорошаго правительства, и для счастья людей, то школы и средства воспитанія должны быть поощряемы отнынѣ навсегда". 16-ю секцію (т. е. отъ основнаго 36-мильнаго участка, равную 4 1/2 кв. верстамъ) получили штаты: Огайо, Луизіана, Индіана, Миссиссипи, Иллиной, Алабама, Менъ, Миссури, Арканзасъ, Мичиганъ, Флорида, Айова, Техасъ и Уископсинъ.

Въ 1787 г., конгрессъ дополнилъ свое постановленіе тѣмъ, что прибавилъ еще одну секцію общественныхъ земель "для учрежденія университетовъ".

Въ силу этого постановленія, всѣ новые штаты, въ моментъ ихъ организаціи, получали отъ конгресса уже по двѣ секціи отъ каждаго 36 кв.-мильнаго участка общественныхъ земель, находящихся въ предѣлахъ ново-организовавшагося штата для общественныхъ школъ и университета. Штатъ Огайо получилъ три секціи, а Флорида и Уисконсинъ -- по 4 секціи. По одной они получили, когда были еще территоріями (т. е. имѣли менѣе 72.000 жителей), а остальныя секціи имъ были дарованы, когда они стали штатами.

Въ 1806 г. конгрессъ сдѣлалъ особыя пожертвованія для воспитанія мирныхъ индійскихъ племенъ, поддержанія ихъ торговли и промышленности, отдѣливъ для этого значительную часть индійской территоріи. Съ 1806 г. по 1870 г. для этой цѣли издержано союзнымъ правительствомъ 8.000.000 долларовъ.

Въ 1836 г., въ государственномъ казначействѣ союза (явленіе единственное въ финансахъ государственныхъ) оказалась неизрасходованная сумма денегъ въ 15 милліоновъ долларовъ.

Конгрессъ опредѣлилъ распредѣлить эту сумму между штатами пропорціонально населенію въ видѣ займа для народнаго просвѣщенія. Почти всѣ штаты обратили полученныя на свою долю суммы въ постоянный училищный фондъ. Деньги, данныя, такимъ образомъ, штатамъ въ видѣ безсрочнаго займа, обратились въ неприкосновенную собственность школъ. Понятно, что конгрессъ послѣ и не думалъ напоминать о возвратѣ этихъ суммъ въ общее казначейство союза. (Этотъ фондъ теперь носитъ названіе -- United states Deposited Fund).

Въ 1841 г., 16 штатовъ (Алабама, Арканзасъ, калифорнія, Флорида, Иллиной, Айова, Канзасъ, Луизіана, Мичиганъ, Миннезота, Миссиссипи, Миссури, Небраска, Невада, Орегонъ и Уисконсинъ) получили каждый по 500.000 акровъ земли съ тѣмъ, чтобы деньги отъ продажи этихъ земель и доходы съ нихъ шли на пользу и развитіе школъ.

Актами конгресса въ 1849, 1850 и 1860 годахъ было отдѣлено для училищныхъ нуждъ и пользъ болѣе 62 милліоновъ акровъ общественныхъ земель штатамъ: Алабамѣ, Арканзасу, Калифорніи, Флоридѣ, Иллиною, Индіанѣ, Айовѣ, Луизіанѣ, Мичигану, Миннезотѣ, Миссиссипи, Миссури, Огайо и Уисконсину.

Такимъ образомъ, конгрессъ съ 1785 по 1862 пожертвовалъ почти сто сорокъ милліоновъ акровъ земли для народнаго образованія. Дѣлая эти пожертвованія, конгрессъ до сихъ поръ выражался неопредѣленно -- для "развитія школъ и учрежденія школъ и университетовъ".

Съ 1862 года пожертвованія стали дѣлаться конгрессомъ съ опредѣленными условіями.

Съ 1862 г., конгрессъ пожертвовалъ изъ общественныхъ земель каждому штату по 30.000 акровъ на каждаго представителя штата въ конгрессѣ (каждый штатъ имѣетъ въ конгрессѣ по два сенатора и на каждые 135.000 жителей по одному депутату). Этотъ даръ конгресса былъ уже обусловленъ. Въ дарственномъ актѣ конгресса прямо говорится, что эти земли должны составлять постоянный фондъ для содержанія по крайней мѣрѣ одного колледжа, въ которыхъ должны преподаваться, не исключая классиковъ и другихъ наукъ, и включая военную тактику, знанія, нужныя для агрикультуры и механическихъ искусствъ, такъ какъ легислатуры штатовъ сдѣлаютъ свои постановленія относительно общедоступнаго и практическаго воспитанія промышленныхъ классовъ для цѣлей и профессій ихъ жизни ("Without excluding other scientific and classical studies, and including military tactics, to teach such branches of learning as are related to agriculture and the mecanic arts, in such manner as the legislatures of the states may respectively prescribe, in order to promote the liberal and practical education of the industrial classes in its several pursuits and professions of life").-- Общая сумма земель, пожертвованныхъ этимъ закономъ, обнимаетъ собою 9.510.000 акровъ.

О болѣе мелкихъ ежегодныхъ пожертвованіяхъ землями и деньгами, которыя дѣлались конгрессомъ въ видѣ частныхъ мѣръ, мы здѣсь не упоминаемъ. Но общій итогъ неприкосновеннаго учебнаго фонда, но отчету Bureau of education за 1876 годъ, состоитъ изъ: а) 95.737.000 акровъ земли и б) 47.785.000 долларовъ денежными суммами.

Въ добавленіе къ этимъ дарамъ конгресса, каждый штатъ, съ своей стороны, увеличивалъ фондъ своихъ школъ постоянно и потому въ 30 штатахъ и двухъ территоріяхъ (слѣдов. безъ 18 штатовъ и 9 терр.), приславшихъ въ Bureau of education свои цифры, училищный неприкосновенный фондъ показанъ въ сто милліоновъ долларовъ безъ малаго.


Налоги въ пользу школъ ежегодные.


Училищный фондъ не можетъ дать столько дохода и процентовъ, чтобы покрыть всѣ многочисленныя нужды школъ. Поэтому всѣ жители участвуютъ въ обязательныхъ взносахъ для школъ согласно постановленіямъ, законамъ и обычаямъ штатовъ, въ разныхъ штатахъ различно. Попечители каждой школы съ представителями педагогическаго надзора вычисляютъ всѣ нужды для предстоящаго учебнаго года и, опредѣливъ точную сумму доходовъ и расходовъ школы, распредѣляютъ недостающую сумму между жителями даннаго района. Подробности этого дѣла очень сложны и сбивчивы, если ихъ разсматривать не только по отдѣльнымъ графствамъ, а даже и по штатамъ. Мы приведемъ здѣсь нѣсколько общихъ цифръ, заимствованныхъ изъ оффиціальнаго отчета Bureau of education за 1876 годъ.

Въ этомъ году, которымъ закончилось первое столѣтіе Соед. Штатовъ, были слѣдующіе расходы для школъ (при чемъ мы цифры округляемъ):

На покупку и ремонтъ и постройку училищныхъ зданій, меблировку, библіотеки и снабженіе школъ учебными аппаратами издержано 10.407.000 долларовъ.

На жалованье суперинтендентамъ и лицамъ педагогическаго надзора 1.017.000 "

На жалованье учителямъ 48.000.000 "

Смѣшанные расходы 15.700.000 "

Общій итогъ расхода 84.005.000 "

Вся эта сумма расходовъ была покрыта изъ обязательныхъ взносовъ жителей, по опредѣленію училищныхъ властей, и при этомъ оказался еще остатокъ, потому что всего собрано было 87.349.000 долларовъ.

Къ этому надо добавить, что города и городскія школы имѣютъ свои фонды и бюджеты. Изъ свѣдѣній за 1876 годъ, доставленныхъ въ Bureau of education отъ 192 городовъ, имѣющихъ свыше 7.500 душъ, видно, что эти собственно городскія школы издержали въ 1876 г. на капитальныя, постоянныя улучшенія и устройство школъ 3.257.000 долларовъ.

На жалованье учителямъ почти 14.000.000 "

" надзоръ за школами и смѣшанные расходы около 8.000.000 "

Въ приходѣ значилось налоговъ съ городской собственности, оцѣненной въ 6 миліардовъ 808 милліоновъ 57 тысячъ долларовъ, было собрано 24.503.000 долларовъ.


Частныя пожертвованія


Составляютъ ежегодное, постоянное приращеніе и училищныхъ неприкосновенныхъ фондовъ, и ежегодныхъ доходовъ. Пожертвованія эти чрезвычайно многочисленны и разнообразны. Пожертвованія дѣлаются постоянными и временными денежными суммами, землями, домами, библіотеками, школьною мебелью, учебными пособіями, аппаратами, коллекціями для музеевъ, учебными инструментами,-- словомъ всѣмъ, что можетъ имѣть цѣну для школъ разныхъ наименованій. Общая стоимость этихъ пожертвованій доходитъ ежегодно въ среднемъ выводѣ до 8 милл. долларовъ; въ 1876 г. пожертвованій было на 9 милл. долл. Изъ весьма многихъ крупныхъ пожертвованій мы упоминаемъ здѣсь о фондѣ, завѣщанномъ Пибоди. Этотъ фондъ состоитъ изъ 5.522.000 долларовъ, изъ которыхъ 100.000 назначено на церковныя зданія, 100.000 на санитарную коммиссію Соединен. Штатовъ, 1.813.500 на музеумы, библіотеки, колледжи и т. д., 2.000.000 на воспитаніе бѣдныхъ дѣтей въ южныхъ штатахъ, 384.000 на учебный фондъ для Флориды, 1 милліонъ для учрежденія постояннаго учебнаго фонда въ Миссиссипи. Такимъ образомъ, собственно для воспитанія дѣтей въ южныхъ штатахъ пожертвовано 3.380.000 долларовъ, которые были могучимъ средствомъ развитія школъ въ южныхъ штатахъ.


Стоимость училищной собственности.


Въ 1876 г. была сдѣлана оцѣнка училищной стоимости, т. е. земель, на которыхъ построены школы, домовъ, ихъ меблировки, классныхъ принадлежностей и прочихъ предметовъ и вещей, принадлежащихъ школамъ. Оцѣнка дѣлалась, конечно, приблизительная. По этой оцѣнкѣ, вся школьная собственность въ 26 штатахъ, доставившихъ въ бюро свѣдѣнія, равняется 192.166.000 долларовъ; училищная собственность 8 территорій, доставившихъ свѣдѣнія, равняется почти 2 милліонамъ долл.; слѣдовательно, общая стоимость школьной собственности 26 штатовъ и 8 территорій равнялась, въ 1876 г., 194.200.000 долларовъ. Училищная собственность въ 192 городахъ, имѣющихъ свыше 7.500 жителей, равнялась 77.130.000 долларовъ. Въ общей сложности это даетъ 271.330.000 училищной собственности. Если допустить, что недоставившіе свѣдѣній 12 штатовъ и три территоріи имѣютъ въ общей сложности до 30 милліоновъ долларовъ училищной стоимости, то мы получимъ вѣроятную сумму свыше чѣмъ въ 300.000.000 долларовъ.


VI. Училищные дома.


Обыкновенно, во всѣхъ путевыхъ замѣткахъ путешественниковъ всегда находится не одна страница въ похвалу американскихъ училищныхъ построекъ; обыкновенно заявляется, что это не дома, а дворцы и что обыкновенно лучшія зданія въ городахъ -- школы. Здѣсь, въ такомъ общемъ отзывѣ путешественниковъ есть частію преувеличеніе, частію слишкомъ широкое и поспѣшное обобщеніе. Преувеличеніе здѣсь въ томъ, что эти зданія, дѣйствительно, по сравненію, напр., съ русскими, нѣмецкими и другими европейскими школами, очень хороши, даже замѣчательно хороши, но до дворцовъ имъ далеко, если, конечно, не сравнивать ихъ съ дворцами владыкъ дикихъ и полудикихъ племенъ Африки и Азіи. Въ большихъ городахъ, какъ Нью-Іоркъ, Филадельфія, Вашингтонъ, Балтимора, Чикаго лучшія зданія обыкновенно думы, почты, затѣмъ дома милліонеровъ и огромные отели и затѣмъ уже на пятой, такъ сказать, степени стоятъ учебныя заведенія. Въ небольшихъ городахъ, дѣйствительно, лучшія зданія принадлежатъ школамъ. Широкое и поспѣшное обобщеніе заключается здѣсь со стороны путешественниковъ въ томъ, что они берутъ часть за цѣлое. Красивыя и богатыя зданія, обыкновенно, служатъ не для начальныхъ или элементарныхъ школъ, а для среднеучебныхъ заведеній, для школъ профессіональныхъ, какъ то: нормальныхъ (для приготовленія учителей), медицинскихъ и пр. и для учебныхъ заведеніи высшихъ, т. е., колледжей и университетовъ. Въ небольшихъ городахъ иногда въ такихъ прекрасныхъ зданіяхъ помѣщаются и элементарныя грамматическія школы, но далеко не всегда. Путешественники же, останавливаясь только въ городахъ и видя огромные, прекрасные дома для школъ въ каждомъ городѣ, гдѣ имъ пришлось побывать, дѣлаютъ общій выводъ относительно всѣхъ школъ, выводъ само собою невѣрный.

Въ дѣйствительности же дѣло стоитъ иначе. Дома для школъ строятся на средства мѣстныхъ жителей и по ихъ усмотрѣнію. По поселенія въ Америкѣ городскія и сельскія очень различны по своимъ финансовымъ средствамъ. Поэтому училищные дома служатъ выраженіемъ зажиточности данной общины, и въ настоящій моментъ въ Америкѣ можно встрѣтить типы всевозможнаго рода училищныхъ построекъ. Америка съ своей огромной территоріей отъ Атлантики до Великаго океана и отъ великихъ озеръ до Мексиканскаго залива есть страна, постоянно и непрерывно заселяющаяся, колонизующаяся. Поэтому въ штатахъ мало населенныхъ, съ огромною территоріею (а такихъ штатовъ большинство), всегда есть множество начинающихся поселеній. Первые колонисты бываютъ обыкновенно люди бѣдные, запятые тяжкимъ трудомъ расчистки мѣста для поселенія отъ лѣса, болотъ и пр., и обработкою земли для своего пропитанія. Обычай же, ставшій почти закономъ, требуетъ, чтобы гдѣ есть недалеко другъ отъ друга 20--25 семействъ, то здѣсь должна быть школа. Этого требуютъ не только общественное мнѣніе и обычай, но и сами жители видятъ, что въ Америкѣ -- образованіе, книга, школа -- первое дѣло. Это здѣсь понимается и чуется каждымъ.

Но средствъ устроить что-либо подходящее для школы пѣть; поэтому колонисты обыкновенно сами построютъ самую простую избу изъ логовъ, которая по этому и называется loghouse, локгаузомъ. Меблируютъ тоже сами, т. е., сдѣлаютъ и скамьи для учениковъ, и столъ для учителя, и полки. Всѣ эти работы первобытныя; въ штатахъ южныхъ, гдѣ зима болѣе, чѣмъ легка, въ такихъ локгаузахъ даже нѣтъ окопъ, а только задвижки на случаи вѣтра. Въ такихъ школахъ и начинаетъ обыкновенно свое образованіе первая генерація переселенцевъ. Затѣмъ проходитъ пять-десять лѣтъ; жители обжились, обстроились и устроились; у нихъ есть уже не только необходимое, а и избытки; трудныя первоначальныя работы окончены; досуга, слѣдовательно, стало больше; дѣтей за это время поприбавилось; общее благосостояніе развило больше потребностей, породило много новыхъ желаній. И вотъ, глядишь, фермеры собрались на митингъ въ школу свою (школы въ Америкѣ обыкновенно служатъ для всевозможныхъ собраній мѣстнаго населенія) и начинаютъ толковать о томъ, что надо для школы новый домъ, что въ локгаузѣ не только тѣсно, но и стыдно держать школу. Сказано -- сдѣлано; дѣлается примѣрный планъ дома съ разсчетомъ на извѣстное количество дѣтей, высчитывается стоимость дома, собираются деньги -- и мѣсяца черезъ два, на самомъ красивомъ мѣстѣ, появляется небольшой, одноэтажный, очень чистый и привѣтливый домикъ, уже не изъ логовъ, а изъ толстыхъ пиленыхъ досокъ и брусьевъ; домъ штукатурится внутри и снаружи и потому становится среди другихъ домовъ по величинѣ и красивой наружности замѣтнымъ, выдающимся, лучшимъ. Это вторая стадія и такой домъ называется здѣсь frame-house (т. е. рамочный домъ). Здѣсь уже есть и окна, и комната для учителя, библіотеки и класныхъ принадлежностей, и двое входныхъ дверей съ двумя передними, т. е., разныя для мальчиковъ и дѣвочекъ. Съ развитіемъ поселенія и возрастаніемъ благосостоянія жителей является потребность въ болѣе обширныхъ помѣщеніяхъ для школъ. Жители начинаютъ строить и болѣе дорогія, и болѣе прочныя школы и съ большими удобствами. Тутъ уже матеріаломъ постройки служитъ не дерево, а кирпичъ и желѣзо; это -- третья стадія развитія школы. Такіе дома для школъ называются brick-house, т. е. кирпичный домъ. Если поселеніе, но выгодности мѣстоположенія для торговли или по другимъ какимъ-либо обстоятельствамъ, разрослось и превратилось въ городъ, то, понятію, большая часть жителей такихъ мѣстъ бываютъ люди не только зажиточные, но и богатые, поэтому для школъ, которыя назначены для ихъ же дѣтей, средствъ не жалѣютъ и для увеличивающагося количества молодаго поколѣнія строятъ уже не только начальныя, а и среднія, и высшія учебныя заведенія, которыя устраиваются по всѣмъ требованіямъ современной училищной архитектуры, и матеріаломъ построекъ такихъ школъ является гранитъ, песчаникъ, мраморъ и желѣзо, поэтому такіе дома называются здѣсь stone-house, т. е. каменные дома.

И нужно при этомъ помнить, что въ Америкѣ постоянно и одновременно существуютъ всѣ эти формы учебныхъ зданій, и существуетъ постоянный переходъ изъ одной формы въ другую. Наибольшее число школъ принадлежитъ въ сельскихъ округахъ ко второму разряду, то есть, просторные веселые дома, на самомъ красивомъ мѣстѣ и самой красивой, иногда затѣйливой, постройки, которые очень выгодно отдѣляются отъ прочихъ сельскихъ домиковъ фермеровъ. Кирпичные, а тѣмъ болѣе каменные, дома для учебныхъ заведеній находятся, главнымъ образомъ, въ городахъ; въ сельскихъ округахъ такіе дома -- исключеніе.

Американскіе архитекторы и педагоги отнеслись къ постройкѣ училищныхъ зданій самымъ серьезнымъ и добросовѣстнымъ образомъ. Всѣ нужды и пользы учащихся здѣсь взвѣшены и опредѣлены. Литература по этому вопросу и очень богата, и очень солидна. Суперинтенденты просвѣщенія въ штатахъ, обыкновенно, разсылаютъ и при своихъ отчетахъ и циркулярно рисунки, планы, чертежи и объясненія устройства училищныхъ домовъ, соотвѣтственно требованіямъ гигіены и цѣлямъ обученія. И всѣ новые школьные дома теперь строятся согласно этимъ инструкціямъ. Благодаря этому, архитектура американскихъ школъ составляетъ особую вѣтвь общей архитектуры и представляетъ собою своего рода искусство, развивающееся вмѣстѣ съ развитіемъ техники и науки.

Главныя требованія, выработанныя въ Америкѣ, по вопросу объ училищныхъ постройкахъ заключаются въ слѣдующемъ:

1) Устройство дома для школы. Матеріаломъ для домовъ рекомендуется, въ городахъ -- кирпичъ и камень, а въ сельскихъ округахъ рекомендуются предпочтительно деревянныя постройки. Постройка должна быть прочная и солидная во всѣхъ своихъ частяхъ. Объемъ дома долженъ быть разсчитанъ на самое приблизительно большее число учащихся; полагается, что для школы, гдѣ учитъ одинъ только учитель пространство зданія должно быть по крайней мѣрѣ на 900 кв. футовъ, занимаемыхъ поломъ школы, чтобы безъ вреда для здоровья можно было помѣстить отъ 50 до 80 учащихся. По наружному виду школа должна быть возможно-привлекательна и красива, съ разными недорогими, но изящными украшеніями въ родѣ башенокъ, рѣзныхъ деревянныхъ украшеній и т. п.

2) Внутреннее устройство школы. Каждая сельская школа должна имѣть прихожую (vestibule), главную комнату и одну или нѣсколько классныхъ комнатъ, смотря по тому, одинъ ли учитель въ школѣ, или ихъ нѣсколько. Прихожая должна быть просторна, суха, хорошо освѣщена и достаточно снабжена колышками для шляпъ или шапокъ и крючками для вѣшанія платья; на полу здѣсь должны быть маты веревочные или другаго рода для обтиранія съ обуви пыли или грязи; здѣсь же долженъ быть рукомойникъ и всѣ средства для поддержанія чистоты лица и рукъ, если въ этомъ явится надобность. Въ школахъ смѣшанныхъ для обоихъ половъ устраиваются, или разныя прихожія, или же общая, но раздѣленная пополамъ для разныхъ половъ и одинаково меблированная.

Форма учебныхъ комнатъ рекомендуется продолговатая, именно она должна быть въ два раза длиннѣе ширины, при чемъ ея вмѣстимость должна быть разсчитана на извѣстное число учениковъ, невѣроятнымъ соображеніямъ. Потолокъ долженъ быть отъ 12 до 15 футовъ въ вышину отъ пола, такъ чтобы на каждаго ученика приходилось не менѣе 108 кубическихъ футовъ воздушнаго пространства. Дверь въ классную комнату, если можно, слѣдуетъ устроивать на южномъ концѣ комнаты; сѣверная же сторона ея при этомъ должна быть безъ оконъ и въ этой части должно быть устроено возвышеніе въ 15 дюймовъ вышиною, на которомъ должно находиться кресло и столъ для учителя. Возвышеніе это предлагается въ видахъ лучшаго и болѣе удобнаго для учителя надзора за классомъ. Въ случаѣ многолюдности класса даже и при одномъ только учителѣ рекомендуется устраивать рядомъ двѣ классныя комнаты вмѣсто одной большой, такъ какъ опытъ показалъ, что контроль можетъ быть удовлетворительный и при одномъ лицѣ; въ случаѣ же приглашенія помощника учителя, двѣ комнаты представляютъ выгоды очевидныя. Кромѣ этого, рекомендуется устраивать особую классную комнату для возможныхъ спеціальныхъ занятій съ нѣкоторыми учениками по нѣкоторымъ предметамъ. При школѣ должна быть комната для учителя, которая служитъ вмѣстѣ съ тѣмъ и библіотекою школы, и хранилищемъ наиболѣе дорогихъ и деликатныхъ аппаратовъ, если для нихъ нѣтъ спеціальнаго помѣщенія. Эти требованія заявляются, относительно сельскихъ элементарныхъ школъ, и въ большей части школъ эти требованія болѣе чѣмъ выполнены.-- А чителя въ Америкѣ не помѣщаются въ своихъ школахъ; они или помѣщаются у мѣстныхъ жителей, если нѣтъ дома, назначеннаго для учителя, или же въ домѣ, устроенномъ общиною для учителя, и дома эти строятся всегда вдали отъ школы вмѣстѣ съ прочими домами мѣстныхъ жителей.

Многолюдныя и высшія школы устраиваются соотвѣтственно числу и возрасту воспитанниковъ, помѣщаются обыкновенно въ трехъ и четырехъ и даже пятиэтажныхъ домахъ огромныхъ размѣровъ; причемъ общая сборная зала въ третьемъ этажѣ; гимнастическій залъ въ 4-мъ этажѣ, музеи, коллекціи, лабораторіи помѣщаются также въ верхнемъ этажѣ, а въ первомъ и второмъ этажѣ, собственно классныя комнаты. При этомъ въ смѣшанныхъ школахъ для женскаго и мужескаго пола и входы, и переднія, и рекреаціонныя комнаты, и гимнастическіе залы, и отхожія мѣста помѣщаются на противоположныхъ концахъ зданія, такъ что оба пола бываютъ вмѣстѣ только во время уроковъ при учителѣ или учительницѣ. Лѣтомъ пространства для отдыха и прогулки во время перерыва классныхъ занятій или училищные дворы также раздѣлены для обоихъ половъ {Добросовѣстное изслѣдованіе объ училищной архитектурѣ вообще и американской въ частности составлено Бернардомъ: School Architecture Dr. Barnard, New-York, 1863 г.}.


VII. Меблировка классныхъ комнатъ.


О предметѣ этомъ писано такъ много на всѣхъ языкахъ, и онъ такъ хорошо изученъ, что мы здѣсь передадимъ самое существенное относительно меблировки американскихъ классныхъ комнатъ, основываясь, главнымъ образомъ, на личныхъ наблюденіяхъ, провѣренныхъ чтеніемъ отчетовъ state и county superiteiident'омъ.

Всю меблировку классныхъ комнатъ можно раздѣлить на четыре группы: 1) столы и сидѣнія для учащихся; 2) каѳедра учителя; 3) черная доска и 4) смѣшанные предметы. Качество и количество этихъ предметовъ находятся, такъ же какъ училищные дома, въ полной зависимости отъ средствъ жителей. Въ школахъ, помѣщающихся въ бревенчатыхъ избахъ, или локгаузахъ, находятся только длинныя скамьи и столы въ одну доску для учениковъ и столъ для учителя, и эти предметы грубой работы. Въ лѣсахъ, при тяжелой грубой работѣ, піонерамъ нѣтъ ни времени, ни средствъ думать о чемъ-либо изящномъ, или заботиться о педагогическихъ и гигіеническихъ требованіяхъ. Они и сами живутъ въ такихъ же локгаузахъ или даже въ землянкахъ, и очень рады, если имъ удастся хоть какъ-нибудь начать дѣло образованія своихъ дѣтей. Книги имъ сюда высылаютъ книгопродавцы изъ большихъ городовъ; это, обыкновенно, старые, вышедшіе изъ употребленія учебники разныхъ авторовъ, разныхъ изданій -- азбуки, читальники, ариѳметики, исторіи и т. п. Если въ нихъ есть чертежи, картинки, карты для объясненій, то ладно; а нѣтъ -- учитель обходится, какъ съумѣетъ. Достоинство этихъ пособій -- дешевизна, потому что скидка на такіе учебники доходитъ до 80 и даже 90% А бѣднымъ поселенцамъ главное -- дешевизна. Болѣе никакихъ пособій въ такихъ школахъ не полагается, или же учитель долженъ самъ приготовить, что можетъ; это, обыкновенно, и дѣлается.

Въ сельскихъ округахъ, вышедшихъ изъ примитивнаго, грубаго состоянія нужды и бѣдности, само собою разумѣется, меблировка классной комнаты обращаетъ на себя вниманіе, болѣе или менѣе серьезное. Тутъ являются и частныя пожертвованія мѣстныхъ богачей и выписка цѣлесообразной школьной мебели изъ большихъ центровъ, на средства населенія. При этомъ попечители школъ пользуются указаніями суисритендентовъ просвѣщенія и лицъ педагогическаго надзора. Конечно, школы городскія, которыя и богаче сельскихъ и имѣютъ возможность дешевле пріобрѣсть нужныя вещи, меблированы вообще лучше сельскихъ. Но общей, однообразной системы въ этомъ отношеніи далеко еще нѣтъ. Въ одномъ и томъ же городѣ вы встрѣчаете школы, меблированныя прекрасно и цѣлесообразно во всѣхъ отношеніяхъ, и меблированныя очень дурно почти во всѣхъ отношеніяхъ. Тутъ дѣло обычной экономіи; ждутъ пока вещь негодная или вредная въ педагогическомъ отношеніи износится сама собою, чтобы замѣнить ее новою, болѣе цѣлесообразною. Какъ общее правило, и здѣсь то, что средне-учебныя, высшія и профессіональныя учебныя заведенія вообще меблированы и дорого, и хорошо, а элементарныя школы меблированы часто плохо, иногда сносно и иногда прекрасно.

Педагогическія воззрѣнія, выработанныя относительно меблировки классной комнаты американскими педагогами въ сущности тѣ же, что и европейскія. Американская могучая и изобрѣтательная промышленность представила массу прекрасныхъ образцовъ по всѣмъ частямъ цѣлесообразной меблировки учебныхъ заведеній всѣхъ наименованій. Огромные фабрики и заводы для приготовленія этихъ предметовъ находятся во многихъ пунктахъ союза и въ состояніи выполнить, по сравнительно дешевой цѣнѣ, всякаго рода заказы, хотя бы дѣло шло здѣсь о милліонахъ. Благодаря этому, прекрасная, солидная, удобная, чугунно-деревянная мебель классная дешевѣетъ съ каждымъ годомъ вслѣдствіе многочисленности заказовъ, быстро распространяется по всѣмъ школамъ союза и вытѣсняетъ постепенно старую мебель нецѣлесообразнаго устройства, которая идетъ въ болѣе бѣдныя школы, чтобы со временемъ и здѣсь потерпѣть пораженіе.

При этомъ слѣдуетъ отмѣтить, какъ характерную черту американской промышленности, что хозяева заведеніи, для приготовленія классныхъ принадлежностей, большею частію, люди свѣдущіе и опытные въ этомъ дѣлѣ, тѣмъ болѣе, что нѣкоторые изъ нихъ въ былое время и сами были учителями, и при этомъ они внимательно слѣдятъ за всѣми улучшеніями, какія гдѣ-либо придуманы, и спрашиваютъ совѣта и указаній извѣстныхъ педагоговъ и врачей. Благодаря такому отношенію къ дѣлу, они приготовляютъ хорошаго качества предметы, а такъ какъ запросъ на хорошія, нужныя вещи постоянно растетъ, то они имѣютъ возможность удешевлять предметы своего производства. Такимъ образомъ, предприниматели имѣютъ хорошіе барыши, а школы хорошіе предметы, по недорогимъ цѣнамъ.

Господствующій, въ настоящее время, взглядъ американскихъ педагоговъ на меблировку классной комнаты, какъ мы замѣтили, почти не отличается отъ взгляда на это дѣло лучшихъ педагоговъ европейскихъ и заключается въ слѣдующемъ:

1) По отношенію къ ученическимъ сидѣньямъ и столикамъ. Здѣсь всѣ педагоги единогласно признаютъ великую важность этихъ предметовъ и для здоровья учениковъ, и для ихъ физическаго развитія и рѣшительное значеніе этихъ предметовъ для правильнаго роста организма, въ виду того, что именно въ самый важный въ этомъ отношеніи возрастъ жизни дѣтямъ приходится сидѣть долго каждый день и въ теченіе многихъ лѣтъ. Поэтому они требуютъ, чтобы сидѣнья и пульпиты (лат. pulpitum) учениковъ и устраивались, и располагались въ комнатѣ въ видахъ здоровья учениковъ; во-вторыхъ, чтобы ихъ устройство отнюдь не мѣшало занятіямъ учениковъ, не утомляло ихъ, и между сидѣньями могъ быть свободный проходъ и выходъ для учениковъ. Наставленій по этому предмету въ отчетахъ всѣхъ суперинтендентовъ такъ много, что изъ нихъ можно составить цѣлые томы. Изъ всѣхъ существующихъ образцовъ школьной мебели считаются здѣсь наилучшими пульпиты и сидѣнья, придуманные Бантеросомъ. Кресло ученика отдѣльное, сидѣнье деревянное, подвижное вверхъ и внизъ, круглой или квадратной формы; поднимается посредствомъ винта на произвольную высоту. Пульпитъ съ горизонтальной доскою въ задней части и нѣсколько наклонной въ передней съ ящиками для книгъ и тетрадей. Сидѣнье и пульпитъ на чугунныхъ ножкахъ, привинченныхъ къ полу и т. д. Длина пульпита должна быть въ два фута, высота отъ 25 до 29 дюймовъ и ширина въ 18 дюймовъ. Сидѣнья должны быть отъ 12 до 16 дюймовъ. Въ этомъ отношеніи признается особенно авторитетнымъ мнѣніе Вирхова, который на вѣнской выставкѣ 1873 г. осмотрѣлъ всѣ образцы школьной мебели и далъ свое общее требованіе относительно этого предмета, съ гигіенической точки зрѣнія.

2) Учительскій столъ, по мнѣнію здѣшнихъ педагоговъ, долженъ быть въ каждой школѣ со всѣми усовершенствованіями техники. Онъ долженъ имѣть шесть футовъ ширины и 15 дюймовъ высоты (т. е. безъ ножекъ) и долженъ быть раздѣленъ на два уровня или подъема. Столъ этотъ долженъ стоять на возвышеніи или платформѣ для цѣлей надзора за классомъ. Сзади платформы у сѣверной стѣны должна находиться:

3) Черная доска -- предметъ пмгсой важности при преподаваніи въ школѣ. Она должна быть, по крайней мѣрѣ, 4 фута ширины. Въ богатыхъ школахъ употребляютъ теперь или огромныя аспидныя доски, приготовленныя для этой цѣли, или же самую стѣну отдѣлываютъ чернымъ, чтобы она служила для цѣлей преподаванія, или прибиваютъ къ стѣнѣ особаго рода толстую клеенку (slated cloth), которая отдѣлывается посредствомъ спеціальнаго состава изъ графита и отлично служитъ для преподаванія. Вообще рекомендуется даже въ элементарныхъ школахъ имѣть не одну черную доску, а нѣсколько, чтобы можно было заставлять на нихъ работать возможно большее количество учениковъ въ то время, когда учитель повѣряетъ работы класса и т. п.

4) Изъ прочихъ классныхъ предметовъ признаны обязательными для хорошаго устройства школъ слѣдующіе предметы: часы стѣнные, звонокъ для сзыва и роспуска класса, кресла для посѣтителей школы, (которые во всѣхъ американскихъ школахъ всегда желанные гости), гардеробы для вѣшанья платья съ желѣзными крюками it колышками, термометръ, коллекція географическихъ картъ, атласовъ и глобусы земной и небесный, счеты, и коллекціи для употребленія при предметныхъ урокахъ. Въ настоящее время, американскія школы съ каждымъ годомъ наполняются и быстро, и обильно всѣми этими предметами, судя по донесеніямъ ревизующихъ лицъ и отчетамъ суперинтендентовъ. Общія требованія относительно всей классной мебели заключаются здѣсь въ томъ, Чтобы всѣ школьные предметы и пособія были красивы и пріятны по формѣ, хорошаго качества и хорошо отдѣланы. Этимъ имѣется въ виду достигнуть развитія, поддержанія чувства прекраснаго въ дѣтяхъ, а съ другой стороны -- пріучить ихъ беречь эти вещи и вообще обходиться съ ними осторожно.


VIII. Классификація американскихъ школъ.


Классификація во всякомъ предметѣ дѣло очень важное и вмѣстѣ очень трудное; но классификація американскихъ школъ представляетъ значительныя трудности, вслѣдствіе ихъ великаго разнообразія и по названіямъ, и по курсамъ, и по разнымъ мѣстнымъ обстоятельствамъ. Между тѣмъ, не уразумѣвъ классификацію школъ, нѣтъ возможности понять смысла, содержанія и отношенія школъ между собою. Безъ этой классификаціи иностранный педагогъ похожъ здѣсь на путешественника въ неизвѣстномъ лѣсу безъ компаса и проводника. Трудность классификаціи американскихъ школъ увеличивается еще тѣмъ, что во всей американской педагогической литературѣ нѣтъ почти ничего на этотъ счетъ твердо установленнаго и опредѣленнаго; сами здѣшніе педагоги разногласятъ между собою иногда до противорѣчія. Чтобы отыскать ключъ къ этой классификаціи, авторъ вынужденъ былъ перечитать по мало программъ разныхъ учебныхъ заведеній и отчетовъ суперинтендентовъ штатовъ и, главнымъ образомъ, суперинтендентовъ графствъ, и только послѣ этой скучной и кропотливой работы, автору удалось, какъ онъ не безъ основанія полагаетъ, отыскать искомое, т. е., установить такую классификацію школъ американскихъ, какая соотвѣтствуетъ дѣйствительному положенію дѣла.

Всѣ американскія школы, какъ это принято повсюду, можно раздѣлить на четыре категоріи: школы элементарныя, среднія, высшія и профессіональныя.


Элементарныя школы.


Элементарныя школы имѣютъ здѣсь три степени: 1) школа первая (primary school); 2) школа вторая (secondary school), которая называется также школою промежуточною (sutermediate school, т. е., промежуточною между первою и грамматическою) и школою дополнительною (advanced school) и 3) школа грамматическая (grammar school).

Первая школа (primary school) обнимаетъ собою три рода школъ, а именно: а) дѣтскій садъ; б) школы неорганизованныя (ungraded school) и школы организованныя (graded school).

Чрезъ эту элементарную школу проходитъ вся масса американскихъ дѣтей. Такимъ образомъ, элементарная школа здѣсь въ ея трехъ формахъ: первичной, вторичной, или дополнительной и грамматической составляетъ въ самомъ широкомъ смыслѣ элементарную народную школу, основу и начало просвѣщенія и умственнаго развитія всего американскаго народа.

Тѣ лица, которыя не могли по. какимъ-либо обстоятельствамъ получить элементарнаго образованія въ школѣ начальной, или элементарной, получаютъ его послѣ въ разныхъ формахъ въ спеціальныхъ для этой цѣли школахъ. По этому къ школѣ элементарной слѣдуетъ отнести: а) воскресныя школы, б) вечернія школы, в) школы для взрослыхъ. Къ элементарнымъ же школамъ слѣдуетъ отнести и школы слѣпыхъ, глухо-нѣмыхъ, слабоумныхъ и заведенія для исправленія малолѣтнихъ преступниковъ и призрѣнія сиротъ и брошенныхъ дѣтей. Всѣ такого рода заведенія, и по своему характеру, и по содержанію, и по цѣли, вполнѣ принадлежатъ къ начальнымъ, или элементарнымъ народнымъ школамъ, представляя собою весьма важное дополненіе къ общественнымъ народнымъ школамъ.


Средне-учебныя заведенія.


Заведенія эти носятъ въ Америкѣ разныя названія; большею частію, они называются высшими школами (high school), т. е., высшими по отношенію къ школѣ элементарной. Очень многія изъ нихъ называются академіями; нѣкоторыя называются семинаріями, по при этомъ названіи здѣсь не слѣдуетъ предполагать ни образованія церковнаго, ни спеціально-педагогическаго; названіемъ семинаріи (отъ лат. semen -- сѣмя) американцы нерѣдко обозначаютъ всякое учебное заведеніе, потому что посредствомъ его сѣются сѣмена просвѣщенія -- и только. Если же семинарія, имѣетъ церковный характеръ, то всегда прибавляется опредѣленіе: theological, т. е., теологическая, или богословская семинарія, такъ что въ Америкѣ употребленіе слово семинарія всего болѣе подходитъ къ нашему -- гимназія, въ смыслѣ классическаго среднеучебнаго заведенія. Затѣмъ нѣкоторыя средне-учебныя заведенія называются школами приготовительными (preparatory school), т. е., такими, которыя приготовляютъ для вступленія въ колледжъ или университетъ, учебными институтами, латинскими школами.


Высшія учебныя заведенія.


Высшія школы носятъ два названія: колледжей и университетовъ; болѣе употребительно колледжъ, который принято называть по-русски коллегіею, но мы здѣсь вездѣ удержали его американское произношеніе.


Профессіональныя учебныя заведенія.


Профессіональные курсы находятся большею частью при колледжахъ и университетахъ, какъ ихъ факультеты. Но въ Соединенныхъ Штатахъ находится много профессіональныхъ учебныхъ заведеній, существующихъ самостоятельно. Здѣсь на первомъ мѣстѣ находятся школы для приготовленія учителей въ элементарныя школы, называемыя здѣсь нормальными школами. Далѣе существуютъ школы медицинскія, техническія, земледѣльческія, юридическія, теологическія и т. д.

Не смотря на нѣкоторые недостатки этой классификаціи американскихъ школъ, мы думаемъ, что при ея пособіи можно передать наиболѣе вѣрно связь и взаимное отношеніе учебныхъ заведеній между собою и ихъ относительное значеніе.

При пособіи этой схемы, читатель очень легко можетъ обнять всю широкую область просвѣщенія въ Соединенныхъ Штатахъ.

Въ послѣдующихъ очеркахъ мы сообщимъ существенный характеръ и содержаніе школъ каждой степени просвѣщенія и представимъ, по возможности, краткое, но ясное и опредѣленное понятіе о каждомъ родѣ школъ съ спеціальнымъ названіемъ, начиная съ дѣтскаго сада и оканчивая обзоромъ профессіональныхъ учебныхъ заведеній.


Элементарное образованіе,


I. Первая школа (primary school).


Первая школа обнимаетъ собою въ Америкѣ три рода учебновоспитательныхъ учрежденій: 1) дѣтскій садъ; 2) школы не организованныя (ungraded school) и школы организованныя (primary graded school). Разсмотримъ ихъ здѣсь каждую отдѣльно.


1) Дѣтскій Садъ.


Дѣтскіе сады въ Америкѣ, пока дѣло новое и только начинающееся; серьезнымъ образомъ взглянули здѣсь на идеи Фрёбеля относительно воспитанія дѣтей до школы только въ 1873 году. Но, не смотря на эту недавность, дѣтскіе сады стали распространяться очень быстро; множество очень образованныхъ и богатыхъ леди отнеслись къ развитію ихъ самымъ сочувственнымъ и дѣятельнымъ образомъ. Огромная масса публики, пока еще знаетъ объ этомъ дѣлѣ только по наслышкѣ или ничего не знаетъ; но идея дѣтскаго сада, хотя бы и не была вполнѣ понятна съ ея педагогической стороны, то она подкупаетъ массу знакомящихся съ ней своею практическою очевидною выгодою и для дѣтей, и для матерей. Вѣдь дѣти отъ двухъ до пяти или шести лѣтъ, хоть и очень милыя созданья для матери, но вмѣстѣ съ тѣмъ и очень скучныя и надоѣдливыя, если съ ними возиться съ ранняго утра до поздняго вечера. Богатыя европейскія дамы это поняли давно, и чтобы избавиться отъ этой обязанности, онѣ придумали способъ воспитанія своихъ прелестныхъ малютокъ, своихъ ангеловъ, какъ они ихъ нѣжно называютъ, посредствомъ очень простаго способа, т. е. найма чужихъ людей, получающихъ имя или бонны, или гувернантки. Этимъ хранителямъ богатыхъ ангелочковъ и душекъ повелѣно, со стороны нѣжныхъ маменекъ, чтобы дѣти были всегда умыты, причесаны, чисто одѣты. Послѣ этого имъ дозволяется войдти къ мамѣ съ бонной; мама поцѣлуетъ дѣтокъ, пошутитъ съ ними, проведетъ съ ними минутъ 5--10 и отправитъ ихъ гулять на весь день, а сама начинаетъ дѣлать, отдавать или принимать визиты, или готовиться къ балу или театру, или просто къ танцевальному вечеру. Возвратится она домой поздно, и иногда зайдетъ въ дѣтскую, чтобы посмотрѣть малютокъ и поцѣловать ихъ, а иногда оставитъ эту нѣжность до слѣдующаго утра. Если же богатыя, нѣжныя и чувствительныя дамы находятъ общество своихъ дѣтей скучнымъ, то вполнѣ законно и естественно, что въ небогатыхъ семьяхъ, особенно американскихъ, гдѣ обыкновенно прислуги не полагается, огромное большинство матерей было бы очень радо освободиться отъ милыхъ, но докучныхъ созданій часовъ на шесть или на восемь въ теченіи дня. Дѣти бы при этомъ не скучали и были бы подъ правильнымъ надзоромъ, а у матерей явилось бы болѣе досуга для работы и для обмундировки этихъ же милыхъ созданій.

Судя потому, что сдѣлано и дѣлается въ Америкѣ для распространенія идей дѣтскаго сада въ обществѣ и для устройства ихъ въ большихъ, многолюдныхъ центрахъ, можно съ увѣренностью ожидать, что не болѣе какъ черезъ десять лѣтъ трудно здѣсь будетъ найдти поселеніе, гдѣ бы ихъ не было.

"Національная Педагогическая Ассоціація (National Educational Association), самая вліятельная и авторитетная въ странѣ, на общемъ митингѣ въ 1873 году, въ Елмирѣ, разсмотрѣвъ и обсудивъ этотъ вопросъ всесторонне, установила слѣдующія положенія, принятыя собраніемъ:

1) "Рекомендовать дѣтскіе сады, какъ могущественныя средства для возвышенія начальнаго воспитанія и для развитія и распространенія принциповъ здравой воспитательной психологіи".

2) "Настаивать и вліять на вниманіи всѣхъ практическихъ воспитателей и педагогическихъ комитетовъ по отношенію къ важности хорошаго почина въ этомъ дѣлѣ и значенія дѣтскаго сада для начальной школы".

3) "Внушать и убѣждать, чтобы всѣ преподаватели, преимущественно женщины, изучали бы систему Фрёбеля въ такой мѣрѣ, чтобы были въ состояніи основывать такія заведенія, и тѣмъ ускорять повсемѣстное ихъ распространеніе".

Послѣ этого, дѣло дѣтскихъ садовъ горячо приняла къ сердцу "Нѣмецко-Американская Ассоціація учителей", которая основала нѣсколько дѣтскихъ садовъ для образца, чтобы уяснить желающимъ дѣло на практикѣ.

Суперинтенденты просвѣщенія во всѣхъ своихъ годичныхъ отчетахъ стали не только отводить рубрику для статистики дѣтскихъ садовъ, но многіе изъ нихъ помѣстили и помѣщаютъ полные трактаты о дѣтскихъ садахъ, ихъ началѣ, происхожденіи, значеніи, пользѣ въ педагогическомъ, нравственномъ и общественномъ отношеніяхъ,-- о всѣхъ 24 дарахъ дѣтскаго сада съ подробнымъ наставленіемъ, какъ ими пользоваться и проч. Къ этимъ трактатамъ прилагается, обыкновенію, множество рисунковъ и чертежей для объясненія.

Всѣ лучшія сочиненія о дѣтскихъ садахъ, въ настоящее время, переведены съ нѣмецкаго и появились самостоятельные, очень дѣльные трактаты американокъ-педагоговъ, которые отнеслись къ этому дѣлу очень энергично и положили начала, какъ онѣ сами выражаются, развитію нѣмецкаго дѣтскаго сада въ нѣсколько преобразованной американской формѣ. На всемірной выставкѣ 1876 года въ Филадельфіи шесть штатовъ были, между прочимъ, и экспонентами дѣтскихъ садовъ; при чемъ были представлены описаніе хода занятій, матеріалы для дѣтскихъ работъ, самыя работы дѣтей и 24 дара дѣтскаго сада. При этомъ также выставлена была полная коллекція книгъ, трактатовъ, и брошюръ относительно дѣтскихъ садовъ, и раздавались ежедневно десятки тысячъ мелкихъ брошюрокъ, въ которыхъ кратко изложена суть дѣтскаго сада публикѣ, даромъ.

Кромѣ этого, на выставкѣ были устроены два отдѣльные павильона со всѣми принадлежностями дѣтскаго сада, огромнымъ выборомъ всевозможныхъ матеріаловъ для работъ и занятій дѣтей въ дѣтскомъ саду, а также полною литературою по этому предмету; при чемъ въ обоихъ павильонахъ находились лица, назначенные спеціально разъяснять публикѣ сущность дѣтскихъ садовъ, назначеніе и употребленіе матеріаловъ и способъ веденія сада. Мало этого: въ одномъ изъ павильоновъ три раза въ недѣлю, утромъ отъ 10 до 11 часовъ, собирались дѣти (около 20) малютки, которыя, проводили этотъ часъ въ разныхъ занятіяхъ, подъ руководствомъ учительницы. Дѣти держали себя очень мило, тѣмъ болѣе, что публикѣ не дозволялось входить въ самый павильонъ въ это время, а только смотрѣть въ окна. А такъ какъ на выставкѣ перебывало до 10 милліоновъ посѣтителей; то навѣрно тысячъ сто хотя нѣсколько познакомились съ неслыханнымъ и невиданнымъ для большинства дѣломъ. Вѣдь извѣстно "чтобъ дѣтей родить, кому ума недоставало"; но чтобы ихъ воспитать -- тутъ дѣло другое.

Въ отчетахъ Педагогическаго Бюро (Bureau of Education) съ 1873 г. появляется ежегодно отчетъ о дѣтскихъ садахъ, и они разсматриваются здѣсь, какъ звено въ системѣ народнаго образованія.

Въ отчетѣ за 1876 г. мы находимъ слѣдующія статистическія данныя о дѣтскихъ садахъ.

Въ 1873 г. ихъ было 42; въ 1874--55; въ 1875--95; въ 1876--149; въ нихъ руководительницъ около 400 и свыше 4000 дѣтей. Наибольшее количество дѣтскихъ садовъ въ штатахъ Миссури (25), Нью-Іоркѣ (20) и Пенсильваніи (13).

Представивъ статистику дѣтскихъ садовъ, рапортъ говоритъ по этому слѣдующее:

"Данныя относительно дѣтскихъ садовъ очень ободрительны. Сравненіе между 1875 и 1876 г. показываетъ значительный ихъ ростъ. Правда 4000 дѣтей -- ничтожное количество со всею массою дѣтскаго населенія, годнаго для дѣтскаго сада, но надо обратить вниманіе, что эти дѣти разсѣяны по всей территоріи союза, и дѣтскіе сады могутъ широко вліять въ своемъ районѣ, показывая правильное руководство при воспитаніи дѣтей тѣмъ, у кого или есть свои дѣти или кому приходится вообще имѣть дѣло съ дѣтьми."

"И если гдѣ слишкомъ многіе придавали значеніе учебникамъ и книгамъ при воспитаніи, если методы обученія были слишкомъ отвлечены и разрушительны для дѣтской натуры,-- въ такихъ случаяхъ дѣтскій садъ укажетъ спасительное средство. Обученіе въ дѣтскомъ саду должно быть для публики, какъ оно есть и на дѣлѣ, вполнѣ отлично отъ того, что называется предметными уроками, равно какъ и отъ того, что называется, чистою игрою."

"Удобства, представленныя выставкою, чтобы ознакомить публику съ идеею дѣтскаго сада родителей и учителей, по всему видно, достигли своей цѣли". Далѣе, въ рапортѣ мы находимъ слѣдующіе факты:

"Одинъ господинъ во Флоренціи (въ Массачузетсѣ) устроилъ у себя для опыта дѣтскій садъ для своихъ дѣтей и для дѣтей своихъ сосѣдей. Ознакомившись, такимъ образомъ, съ дѣломъ, онъ построилъ особое зданіе въ 64 фута длины и 40 футовъ ширины, въ два этажа, съ бельведеромъ (attic) снабдилъ это зданіе холодною и теплою водою, устроилъ въ немъ хорошую вентиляцію, защитилъ отъ яркаго солнечнаго свѣта и украсилъ его картинами и живыми растеніями. Въ дополненіе онъ сдѣлалъ къ главному зданію нужныя пристройки. Сюда онъ перевелъ свой дѣтскій садъ и началъ вести его въ широкомъ размѣрѣ. Полный успѣхъ оправдалъ дѣло; интересъ къ дѣтскому саду растетъ и увеличивается особенно потому, что матери приходятъ сюда сами, знакомятся съ дѣломъ и дѣлаютъ ежемѣсячные митинги съ руководителемъ сада."

"Такъ какъ, замѣчаетъ отчетъ, по законамъ всѣхъ штатовъ, дѣти допускаются въ общественную школу не ранѣе 4, 5, 6, лѣтъ, то дѣтскіе сады могли бы служить отличнымъ подготовленіемъ къ начальной школѣ, если бы жители не боялись излишнихъ издержекъ." Опытъ дѣтскаго сада въ связи съ общественными школами начатъ въ 1870 г. въ Бостонѣ. Въ Сен-Луисѣ дѣтскій садъ составляетъ часть общественной системы воспитанія. Суперинтендентъ городскихъ школъ Сен-Луиса, Гаррисъ, внимательный наблюдатель хода и результатовъ дѣтскаго сада, въ своемъ обширномъ годичномъ отчетѣ, заявляетъ, между прочимъ, слѣдующее:

"Предложеніе миссъ Сузи Е. Блау, взять на свою обязанность безвозмездно приготовить учительницу, назначенную педагогическимъ совѣтомъ, наблюдать и управлять дѣтскимъ садомъ, если только педагогическій совѣтъ приготовитъ помѣщеніе для сада и назначитъ учительницѣ жалованье, было принято въ августѣ 1873 года, и миссъ Мери А. Тимберлекъ, одна изъ учительницъ начальной школы, была назначена для опыта. Подъ вліяніемъ энтузіазма и замѣчательной практической проницательности миссъ Блау, дѣтскій садъ вскорѣ обнаружилъ результаты изумительные: образованіе привычекъ чистоты и вѣжливости стало сразу видно и успѣшно. Но умственное развитіе въ производствѣ математическихъ комбинацій еще болѣе удивительно. Геометрія и ариѳметика, казалось, сраслись въ умахъ дѣтей. Ихъ способности были упражняемы надъ распознаваніемъ формы, вида и числа и ихъ комбинацій. Это упражненіе въ точности и количествахъ послужило противовѣсомъ фантазіи и воображенію. Разныя ручныя занятія -- рисованіе, свертываніе бумаги въ изящныя формы, выкалыванье, вышиванье, построенія изъ палочекъ и гороху, лѣпка изъ глины упражняли руку и глазъ. Повидимому, замѣчаетъ Гаррисъ, Фрёбель имѣлъ въ виду преимущественно воспитаніе поколѣнія людей трудолюбивыхъ и полезныхъ."

Тотъ же суперинтендентъ Сен-Луиса въ своемъ отчетѣ за 1875 г. сообщаетъ, что семь дѣтскихъ садовъ находятся въ полной связи съ общественными школами, и все число дѣтей въ этихъ садахъ равно 460. При этомъ онъ сообщаетъ на основаніи своихъ наблюденій слѣдующіе выгодные результаты дѣтскихъ садовъ:

1) "Дѣти изъ дѣтскихъ садовъ съ большею готовностью подчиняются школьной дисциплинѣ;

2) "Среднее пониманіе дѣтей дѣтскаго сада значительно выше пониманія дѣтей, вошедшихъ въ школу безъ предварительной подготовки; первые болѣе точны въ наблюденіи, и схватываютъ мысли и понятія съ большею быстротою и точностью, чѣмъ прочіе дѣти.

3) "При высшемъ общемъ развитіи эти дѣти показываютъ особенную способность въ ариѳметикѣ, рисованіи и естественныхъ наукахъ, и могутъ выражать то, Что они знаютъ, съ большею точностью, правильностью и быстротою."

Какъ на фактъ полнаго непониманія идеи дѣтскихъ садовъ встрѣчаются въ отчетахъ суперинтендентовъ сообщенія о нѣкоторыхъ слишкомъ практическихъ родителяхъ, которые требуютъ, чтобы ихъ дѣтей въ дѣтскомъ саду учили обыкновенной азбукѣ и цифири, т. е. ариѳметикѣ.

Идея, лежащая въ основѣ дѣтскаго сада, такъ глубока и всеобъемлюща, что не только далеко не всѣ папеньки и маменьки могутъ ее понять вполнѣ, а существуютъ еще многіе и многіе педадоги, которые въ простотѣ своего невѣжества позволяютъ себѣ потѣшаться надъ дѣтскими садами, якобы разрушающими связь между родителями и дѣтьми и дѣлающими дѣтей машинами. Да будетъ невѣжество извинительно родителямъ и да будетъ стыдно педагогамъ, которые вмѣсто того, чтобы постараться понять великую идею, смѣются надъ нею!


2) Начальныя неорганизованныя школы (primary ungraded schools).


Въ буквальномъ переводѣ ungraded school означаетъ школу, не имѣющую степеней (grade -- степень, ступень). Это значитъ, что въ такой школѣ учатся дѣти и юноши разныхъ возрастовъ, т. е., въ періодъ называемый "учебнымъ возрастомъ", (schoolage), который, какъ мы видѣли, различенъ въ разныхъ штатахъ, начинается съ 4, 5, 6 лѣтъ и оканчивается 17, 18, 19, 20 и 21 годами. Въ этомъ возрастѣ все учебное населеніе имѣетъ право и даже обязанность учиться въ школѣ. А такъ какъ сельскія школы очень разбросаны и имѣютъ большею частью одного учителя или учительницу, то въ одной и той же школѣ одновременно въ учебные часы собираются дѣти обоего пола всѣхъ возрастовъ и разныхъ познаній. То есть, одни приходятъ въ первый разъ въ школу, другіе уже учились три, четыре и болѣе года. Ребенокъ 6--7 лѣтъ учился вмѣстѣ съ юношами или дѣвушками 14, 15, 16 и болѣе лѣтъ. При этомъ всякій учащійся имѣетъ свои, добытыя родителями книги и слѣдуетъ подъ руководствомъ учителя своему особенному курсу. Типъ этихъ школъ очень знакомъ всякому, кто бывалъ въ народныхъ школахъ Европы; потому что онѣ, этого типа школы, находятся одинаково и въ Англіи, во Франціи, Германіи, Италіи, Испаніи, Россіи и прочихъ странахъ. Мы назвали такія школы "неорганизованными", переводя американское ungraded, потому что въ сущности оно такъ и есть.

Эти неорганизованныя школы въ Америкѣ преобладаютъ въ сельскихъ округахъ и, конечно, въ начинающихся поселеніяхъ составляютъ единственную форму школы. Въ городахъ такія школы тоже встрѣчаются, но какъ исключеніе. Вообще же въ городахъ преобладающая форма школъ противоположная этой формѣ, называемая graded school, т. е., школа со степенями, или организованная. Мы говоримъ: "преобладаетъ", указывая тѣмъ, что эта форма школы не есть исключительная.

Почти всѣ педагоги и просвѣщенные люди въ Америкѣ относятся враждебно къ такимъ неорганизованнымъ школамъ, и сами жители, обыкновенно, какъ только въ состояніи, реформируютъ, обыкновенно, ungraded school въ graded.-- Война противъ этихъ школъ идетъ безпрерывная и въ педагогической, періодической печати, и въ отдѣльныхъ трактатахъ, и въ отчетахъ суперинтендентовъ, и лицъ педагогическаго надзора, которыя всѣ въ одинъ голосъ требуютъ уничтоженія этихъ школъ и замѣны ихъ школами организованными. Но при этомъ походѣ противъ этихъ школъ приходится бороться съ двумя обстоятельствами -- частію съ недостаткомъ денегъ, а частію съ непониманіемъ дѣла мѣстныхъ попечителей, привыкшихъ къ такимъ, а не инымъ школамъ. Кромѣ того, судя по нѣкоторымъ отчетамъ, при обращеніи этихъ школъ въ организованныя, онѣ должны будутъ въ административномъ отношеніи находиться подъ главнымъ контролемъ графства. Понятно, что Педагогическій Совѣтъ графства, такимъ образомъ, поглотитъ всю распорядительную власть надъ школами, оставя мѣстному попечительству надзоръ за тѣмъ, что установлено не мѣстнымъ попечительствомъ; такимъ образомъ, мѣстные воротилы школъ превращаются въ исполнителей высшей власти вмѣсто законодателей, какъ теперь. Стало быть, ихъ значеніе уменьшается, и они уже не будутъ въ состояніи допускать въ школу своихъ сыновей, дочерей, племянниковъ и племянницъ въ качествѣ учителей, какъ это теперь иногда дѣлается, судя по отчетамъ нѣкоторыхъ ревизующихъ лицъ.

Кромѣ этихъ практическихъ препятствій, есть защитники этой системы и въ теоріи, хотя, по счастью, очень мало. Такъ, напр., въ Національной Педагогической Ассоціаціи, при обсужденіи вопроса объ устройствѣ и организаціи элементарныхъ школъ, въ 1874 г., одинъ изъ извѣстныхъ педагоговъ Уайтъ (White) говоритъ въ защиту этихъ школъ слѣдующее: Предлагаемая система graded school требуетъ, чтобы ученики одной и той же степени (grade) посѣщали школу регулярно, чтобы они обладали одинаковыми познаніями, одинаковою умственною воспріимчивостію, одинаковою силою (vigor), одинаковымъ домашнимъ надзоромъ и помощью, и чтобы въ то же время и сами учителя владѣли одинаковымъ искусствомъ и способностью. Но на дѣлѣ такого единобразія не существуетъ. Учителя обладаютъ различною силою и способностью. Ученики приходятъ въ школу не въ одномъ и томъ же возрастѣ; нѣкоторые изъ нихъ посѣщаютъ школу только часть учебнаго времени; другіе ходятъ въ школу не регулярно; и члены одного и того же класса владѣютъ разными способностями и имѣютъ разныя домашнія условія и удобства. Этотъ недостатокъ однообразія въ условіяхъ дѣлаетъ весь механизмъ защищаемой системы graded school несовершеннымъ, и тенденція привести къ однообразію такое разнообразіе приведетъ только къ тому, что мы будемъ имѣть хорошую форму, при отсутствіи соотвѣтствующаго содержанія, и принесемъ индивидуальныя потребности учениковъ въ жертву большинства?-- Такъ что, по мнѣнію Уайта и его единомышленниковъ, успѣхъ образованія и развитія можетъ быть полнѣе и лучше, если учитель будетъ заниматься съ каждымъ ученикомъ особо, какъ это и есть въ неорганизованныхъ школахъ.

Противники же неорганизованныхъ школъ возражаютъ, что, при отсутствіи правильной организаціи школы по степенямъ знанія учениковъ, тратится много времени у учителя непроизводительно; выслушиваніе каждаго ученика и занятіе съ нимъ дѣлаются слишкомъ поспѣшно, и при этомъ нѣтъ между дѣтьми соревнованія -- могучаго стимула успѣховъ. Организованныя же школы представляютъ слѣдующія выгоды: 1) Онѣ сохраняютъ время при обученіи. 2) Онѣ стоютъ дешевле, потому что одинъ учитель можетъ сдѣлать въ graded school болѣе, чѣмъ въ неорганизованной въ состояніи сдѣлать два или три учителя. 3) Обученіе можетъ быть производительнѣе, когда учитель занимается съ цѣлою группою, а не съ отдѣльными единицами, потому что здѣсь представляется болѣе случаевъ для объясненія, разсужденій и т. д. 4) Въ организованныхъ школахъ удобнѣе поддерживать дисциплину, потому что всѣ ученики находятся постоянно подъ контролемъ учителя, и всѣ ученики одинаково заняты ходомъ преподаванія. 5) Между дѣтьми является соревнованіе, чего не можетъ быть, если каждый слѣдуетъ индивидуальному курсу. Но, не смотря на всѣ эти преимущества школы организованной, какъ мы замѣтили, большинство сельскихъ школъ (district или rural schools) принадлежитъ къ неорганизованнымъ школамъ и ведется также, большею частію, однимъ учителемъ.

Но такъ какъ и общественное мнѣніе, и печать, и педагоги -- практики и теоретики признали въ принципѣ преимущество организованныхъ школъ (graded) надъ неорганизованными (ungraded); то, очевидно, дѣло здѣсь зависитъ только отъ времени. И насколько недовѣрчиво относятся къ неогранизованнымъ школамъ въ союзѣ, видно изъ того, что для этихъ школъ почти нѣтъ частныхъ пожертвованій. Пособія же изъ учебнаго фонда Пибоди неорганизованнымъ школамъ вовсе не выдаются.

Предметы обученія, ихъ объемъ и характеръ тѣ же, что и въ школахъ организованныхъ, поэтому мы говоримъ о нихъ вмѣстѣ, далѣе.


3) Начальныя организованныя школы (primary graded schools).


Этотъ родъ школъ преобладаетъ въ городахъ и большихъ населеніяхъ. Возрастъ для вступленія въ нихъ тотъ же, что и для неорганизованныхъ школъ, смотря по законамъ штата.

Курсъ обученія, то есть, продолжительность обученія въ нихъ различна. Въ нѣкоторыхъ штатахъ и городахъ, гдѣ нѣтъ школъ промежуточныхъ или дополнительныхъ между первичною школою и грамматическою, время курса бываетъ восемь и девять лѣтъ; тамъ же, гдѣ между primary school и grammar school есть школы промежуточныя или дополнительныя, курсъ продолжается четыре и пять лѣтъ, остальные четыре или три года идутъ къ школѣ дополнительной.

Школы эти, по справедливости, можно назвать организованными.

Въ нихъ учитъ не одинъ учитель, а всегда нѣсколько. Смотря по количеству и качеству учащихся, школа раздѣляется на классы, которые ведутся правильно, какъ это, напримѣръ, дѣлается у насъ въ нисшихъ классахъ гимназій. Называются же они graded, т. е., имѣющими степени, потому что каждый классъ дѣлится, по успѣхамъ учениковъ, на спеціальныя группы, называемыя grade, или степень. Такимъ образомъ, школа можетъ имѣть пять классовъ; но каждый классъ неоффиціально, такъ сказать, а домашнимъ образомъ дѣлится на извѣстное число группъ съ тѣмъ, чтобы равносильные воспитанники шли вмѣстѣ, и учитель дѣлаетъ переводъ дѣтей изъ одной группы въ другую самъ, по своему усмотрѣнію. Цѣль этого раздѣленія та, чтобы дать всѣмъ ученикамъ работу, соотвѣтственно ихъ силамъ, такъ, чтобы къ концу года весь классъ сравнялся въ успѣхахъ. При чемъ въ нѣкоторыхъ школахъ дозволяется, если ученики желаютъ, увольнять отъ школы тѣхъ изъ нихъ, которые успѣли окончить извѣстный годичный курсъ ранѣе срока, въ видѣ награды и поощренія. Каждая группа или степень (grade) экзаменуется въ извѣстные сроки (въ школахъ Сен-Луиса каждыя 10 недѣль), и дѣлается общій оффиціальный переводъ изъ одной группы въ другую. Такъ что при этой системѣ мѣрою приняты способности и успѣхи учениковъ, а не формальныя, внѣшнія требованія.

Нѣкоторые американскіе педагоги возражаютъ противъ этой системы, находя въ ней слѣдующія неудобства: 1) Эта система поощряетъ или можетъ поощрять поверхностность знаній, быстрое, но неосновательное усвоеніе изучаемыхъ предметовъ, при чемъ quod cito fit, cito périt. 2) Она можетъ побуждать учителя обращать исключительное вниманіе на учениковъ съ блестящими способностями и мало обращать вниманіе на учениковъ съ средними или слабыми способностями, потому что, если переводы изъ группы въ группу, изъ класса въ классъ окажутся блестящими, то это дастъ учителю вѣсъ и авторитетъ. 3) Эта система лишаетъ учениковъ возможности медленно, постепенно проходить назначенный курсъ, побуждая ихъ торопиться переходомъ изъ группы въ группу и изъ класса въ классъ безъ прочно усвоенныхъ знаній въ курсѣ предыдущемъ.

Опасности эти признаютъ и защитники организованныхъ школъ и придумываютъ соотвѣтствующія мѣры, удлинняя время между экзаменами и строго экзаменуя.

Сверхъ этого, съ педагогической точки зрѣнія, нѣкоторые американскіе педагоги находятъ, что при этой системѣ, съ строго опредѣленными курсами для каждаго года, класса и даже для каждаго почти мѣсяца учителю предоставлено очень мало самостоятельности и самодѣятельности; онъ слишкомъ связанъ программами. Чтобы противодѣйствовать этому неудобству и предоставить учителю болѣе простора, обыкновенно назначаютъ, въ такомъ случаѣ, работу учителю или на цѣлый годъ, или на полугодіе, требуя чтобы работа опредѣленная была окончена къ назначеннымъ срокамъ или сроку, а затѣмъ распредѣленіе этой работы по недѣлямъ или мѣсяцамъ предоставляется усмотрѣнію учителей самихъ.


II. Вторая степень элементарнаго образованія.


Вторая школа (secondary school).


Вторыя школы (secondary schools) называются такъ потому, что въ нихъ поступаютъ ученики, уже прошедшіе первую школу съ четырехъ или пяти-лѣтнимъ курсомъ.

Эти школы называются также дополнительными (advanced school), въ томъ смыслѣ, что въ нихъ продолжается и дополняется образованіе, полученное въ первой (primary) школѣ. Эти школы называются также промежуточными или посредствующими (intermediate school) въ томъ смыслѣ, что образованіе, получаемое въ нихъ, служитъ переходною ступенью къ третьей, высшей степени элементарнаго образованія, школѣ грамматической. Но всѣ эти названія обозначаютъ одинъ и тотъ же предметъ, и различіе ихъ происходитъ отъ той точки зрѣнія, съ которой смотрятъ на нихъ.

Какъ извѣстно, такого рода школы получили почти повсемѣстное развитіе въ Германіи, Швейцаріи, Австро-Венгріи, государствахъ Скандинавскихъ, Бельгіи и Голландіи. Въ послѣднее время, объ учрежденіи ихъ стали заботиться во Франціи, Англіи, Италіи и даже въ Испаніи; въ Россіи школъ такого характера пока еще нѣтъ. Въ Америкѣ же они прочно и повсемѣстно вошли въ систему народнаго просвѣщенія во всѣхъ штатахъ, составляя вмѣстѣ съ школами грамматическими полный и законченный кругъ элементарнаго образованія. Но здѣсь онѣ легко могутъ ускользнуть отъ вниманія изслѣдователя, если онъ будетъ полагаться на одни имена, не основываясь на курсахъ и учебникахъ школъ. Такъ, въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ этихъ дополнительныхъ школъ нѣтъ, а только школы: первая и грамматическая. Это значитъ, что эта вторая школа слита съ primary въ одно цѣлое, и, въ такомъ случаѣ, курсъ послѣдней обнимаетъ, обыкновенно, восемь или девять лѣтъ, послѣ чего дѣти переходятъ прямо въ грамматическую школу. Въ тѣхъ же мѣстностяхъ, гдѣ есть школа дополнительная, первая школа имѣетъ, обыкновенно, четырехъ или пяти-лѣтній курсъ, при чемъ ученики переходятъ изъ primary въ secondary, т. е., школу дополнительную, гдѣ они продолжаютъ свое образованіе въ теченіе четырехъ или пяти лѣтъ (очень рѣдко три года) и уже изъ этой школы переходятъ въ школу грамматическую.

Изъ этого видно, что этого рода школы составляютъ въ сущности продолженіе первой школы. Здѣсь преподаются тѣже предметы, что и въ первой школѣ, только, конечно, полнѣе и обстоятельнѣе и вводятся иногда новые предметы.


В. Миропольскій.


(Продолженіе слѣдуетъ).


"Русская Мысль", кн.IV, 1880